城管暴力执法，当街殴打70岁卖红薯的大爷，结果遭人报复，第二天就被曝尸街头，而凶手身份却令人十分意外，被抓后无数百姓出面替他求情，那么这个凶手到底是谁？他为啥要对城管下手呢？
这天，一群城管气势汹汹地从执法车上跳下来，他们直奔路口卖红薯的王大爷，二话不说就掀了王大爷的摊位，边掀还边骂：“老东西，说了不让摆摊，怎么这么贱呢？赶紧滚！”
王大爷一边蹲在地上捡红薯，一边低三下四地对城管说：“求求你们了，行行好吧，我们全家人就靠这点红薯养活呢！”
王大爷不说话还好，一说这话，更是惹毛了城管，其中一个人上去就给了王大爷一嘴巴，边打边说：“难道不卖红薯的人，全家都死光了？”
围观的群众实在看不下去了，纷纷有人上前谴责城管恃强凌弱，随便对老人动粗。
城管一看形势对他们不利，就准备上车开溜，那个打人的城管走之前还不忘放出狠话：“再敢来这摆摊，见你一次揍你一次！”
只顾着耍威风的城管，压根儿就没注意到人群中有一双眼睛正死死地盯着他。
没过几天，这些城管又来了，还是下车直奔王大爷的红薯摊，说这回一定要把王大爷的车拉走。
他们没注意到，今天王大爷的身旁多了一个男子，他是王大爷的大儿子，有智力障碍。
男子不知道这些人是城管，也不知道他们是在执法，他只知道红薯车是爸爸的，这些人要抢爸爸的东西，于是疯狂地上前跟城管抢车。
城管见来了个傻子，掏出警棍就往他身上招呼，连续数次，男子因遭电击而疼得直咧嘴，直到最后，他突然倒地不起……
后来没过多久，就有人听说王大爷的儿子去世了，而王大爷再也没有来这卖过红薯。
但这件事还没完。
几天后，城管大队门口突然出现了一具尸体，尸体周围还散落着不少蔷薇花瓣。
这具尸体就是那天打王大爷的城管，还是个副队长。
这事一下就在全城传开了，人们给凶手起了个名字：蔷薇杀手。
出现这样的事，老百姓的心情是很复杂的，一方面，他们为城管年纪轻轻就暴尸街头感到惋惜，另一方面又隐隐觉得这是一种报应。
这边百姓议论纷纷，那边警方却是头疼不已。他们对凶手是谁一无所知，尤其是当初蔷薇花瓣散落在尸体周围，更使案件笼罩着一层神秘的色彩。直到几天后，一名便衣警察终于提供突破性线索。
那天，他身着便衣在街头寻找案件的线索，恰巧又看到城管暴力执法，一群城管掀翻了一个商贩的摊位，还把人家糖炒栗子的锅给砸了，城管的暴力行为惹怒了一个武校的教官，那个教官当场就跟城管撕吧了起来，最后城管那些人落荒而逃。
就在当晚，城管大队再次出现命案，砸人家锅的那个城管被人杀了，作案手法竟跟上一个一样，尸体周围都有蔷薇花瓣。
于是，警方们盯上了那位教官，怀疑他就是凶手。
但在经过调查后发现，那位教官纯属爱打抱不平，案发时他有不在场的证据。
这下线索又断了，整个案件再一次陷入了僵局。
然而，突然有一天，一个名叫陈广的年轻人被警方抓获。还没等警方问话，他就率先开口承认自己就是蔷薇杀手。
那么，警方是如何将他抓捕归案的？他又为何要杀人呢？
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