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龙驹派出所:打造“枫桥式公安派出所”的龙驹模式

近年来,万州区公安局龙驹派出所按照创建“枫桥式派出所”工作要求,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标,强化和规范公安基层基础工作,全面提升队伍预防和打击违法犯罪,服务人民的能力;以“党建引领、群防群治、打防结合、服务群众”为抓手,不断创新爱民惠民举措,积极探索新时代“枫桥经验”,不断赋予其新的时代内涵,在农村社会治理各方面取得实实在在的效果。

力保平安

群众安全感满意度双提升

为深入推进“平安乡村”建设,派出所按网格化巡防要求,依托社区民警和值班民警组织带领专职巡逻队、基层综治干部、网格员等力量,每天对辖区重点路段、人员密集地、背街小巷、居民社区、乡村路段展开巡逻防控,尤其对龙驹场镇、赶场社区、团结社区、梨树乡等存在高发案区域加强防控,实现辖区连续3年可防案件发案降低,群众满意度和安全感逐年上升。

“莫作声,继续走!”4月17日晚,民警王辉和佘伟强带领专职巡逻队驾车巡逻至龙溪村一公路旁,发现一摩托车停在路边,一旁还有两个胀鼓鼓的编织袋,情形令人生疑。民警示意大家勿打草惊蛇,假意前行,待嫌疑人出现走向摩托车准备离开时,几人立即下车将其控制,经现场讯问,编织袋内正是他与同伙盗窃的土鸡。

民警当场对盗窃的土鸡进行固证后,即通知当地村民前来认领,大家连声称赞民警破案神速。

“通过强化社会面巡逻防控,既能破小案,也能严防各种影响社会治安稳定的重大事件、重大暴恐袭击事件、恶劣刑事犯罪案件以及个人极端暴力案件。”该所所长冯潇称。

为更好打击破案,守护一方安宁,派出所充分利用“视频监控室”,发挥其在案前防范、案中处置、案后查证等环节的重要作用。

去年8月20日晚,有群众报警称家中700元现金被盗。接警后,经民警现场勘查、调取周边监控视频,确定当日下午4点,进入小区的三名陌生人就是盗窃嫌疑人,但还无法确定三人的具体信息。

于是,民警循其活动轨迹一路追踪,在海量视频监控中深挖线索,缜密梳理行踪。

“追了多天,几人突然在湖北边界消失了。”侦办民警余昌洋称。随后,该所依托鄂渝警务合作机制,与湖北公安局谋道分局进行信息交流,最终从其提供的视频中发现一辆看不到牌照的红色三轮车和三双下车的脚。

“我们以此为突破口,迅速分析研判、循线追踪,在案发后第9天,成功锁定三名嫌疑人身份信息,并全部抓获归案。”

据悉,自与谋道分局开展警务合作机制以来,双方在扫黑除恶、基础信息、警务实战、执法规范等方面互补互促、合作共赢,大大提升了两地公安机关维护治安、打击犯罪、护航发展、服务群众和地方经济发展的能力水平。

倾情服务

数据和民警多跑路,群众少跑腿

自教育整顿以来,龙驹派出所始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,多措并举,切实打通服务群众“最后一公里”。

“这个举措好,我们赶个场顺道把身份证换了,不用平时再跑一趟。”一个逢场的周末,家住龙驹赶场社区的高三学生张宇高兴地说。

在农村地区,不少村民都习惯在赶场日或遇到周末赶场才到场镇,并想顺便办些事情。针对这一情况,为让前来办事的群众不走空路,派出所户籍窗口专门推出“提前上班+周末上班”、“预约办+延时办”的措施,即工作日(逢赶场)上午8点30分上班、周末(逢赶场)上午9时至12时上班,事先还可以电话约定办理时间、下班时间到了可延迟再服务。以上便民措施一经推出,辖区群众好评如潮。

“全所围绕‘服务不缺位’目标,不断深化‘放管服’改革。”冯潇介绍,在服务大厅实施“一站式服务”,列出清单一次告知,让办事群众“只跑一次”;设置饮水设施、便民椅、印制办事流程告知单,方便群众办事和查询;每逢周三,民警将开展“上门办”,即为行动不便的群众上门办理身份证等证件,最大程度将服务前移,将网上服务延伸到群众身边的“最后一米”,做到“数据和民警多跑路,群众少跑腿”。

此外,派出所针对辖区面积大、警力少、服务村居多、最远村居距离派出所车程需一个多小时的客观情况,将服务阵地不断前移,将社区服务工作进一步优化,分别在龙驹、赶场、团结、梨树等村居设立四个服务点,每半个月社区民警下去开展警民院坝会,通报辖区治安状况、了解社情民意、搜集群众诉求、进行“四防”宣传等。

“我们将群众的诉求反映收集拢来,可远程办理的便提供远程服务,不能的则由社区民警送下村居,真正把‘我们多跑路,群众少跑路’这句话落到实处。”冯潇称。

内化矛盾

以严防死守之决心,坚决予以消弭化解

“派出所,我们这两个人又为鸡圈闹起来了!”7月24日,辖区群众反映,岭上村的闫某和谯某因修建鸡圈发生严重争执。

民警到场了解到,起因为闫某私自将鸡圈修建在谯某的复垦房屋上,谯某遂将鸡圈围栏推倒所致。民警当即对双方进行调解,但二人情绪激动,愤然离场。

27日上午,民警在多方走访后,再次前往二人家中分别做工作,但双方仍对复垦土地存争议,互不服气,此次调解又以失败告终。当日下午,民警又会同当地村委干部,对土地归属权进行仔细研究后,再次对闫、谯二人进行调解。见到民警大热的天,为了自己的事一次次跑进跑出,服务态度热忱中肯,当事双方的情绪都有所好转。随后,在仔细听取民警及村居干部对土地使用归属权上的解释建议后,双方当事人最终达成一致。

这只是龙驹派出所四个服务点解决矛盾纠纷的一个点。据悉,为了建设“平安龙驹”创造和谐稳定的社会环境,派出所健全“纵向贯通、横向联通”的信息收集、分析研判、调解组织、化解体系一体化工作机制,全面排查矛盾纠纷。广泛发动社区民警、矛盾纠纷信息员、网格员、楼栋长、保安员、治安志愿者等社会力量,积极深入社区村镇院坝,多渠道排查收集矛盾纠纷信息及社情民意,确保不留死角。

同时按照要求,将各类矛盾纠纷按复杂程度、影响范围、危害等级划分为“一般”“关注”“重点”三类三级,实施分类管控、分级化解。对排查出的“一般”类,由社区民警配合村居委开展化解。对“关注”类,由分管副所长配合街镇和相关部门化解。对“重点”类,则由所长配合相关部门开展化解,并及时上报。

8月1日下午6时许,派出所接电话报警,称民义村1组有两人因宅基地界限又打架。

值班民警立即驱车前往,途中从该村村干部处了解到,郎某春、郎某元已多次因宅基地界限问题发生纠纷,镇政府调委会曾多次到现场调解,但矛盾一直未化解。

到达现场后,双方都向民警出示了“真凭实据”。考虑到现场剑拔弩张的气氛,民警遂通知二人先各自离开,待走访调查核实后,再通知他们前来调解。

8月3日上午,经2天走访调查核实,民警先后将郎某春和郎某元通知到龙驹派出所,一番讲理释法后,郎某春态度顽固,接着民警又通过郎某春的家人进行劝说,加上民警晓之以理、动之以情下,郎某春方才让了步。而郎某元起初面对民警的劝导,也是分毫不让,但在听闻只能走司法程序后,其态度开始转变。民警敏锐把握到这一变化,让他先回家等待。

打铁需趁热。当天下午,民警便会同镇政府调委会、龙驹法院法官前往郎某春家中,民警将事件危害告知双方,称若当天调解不成功,双方就到龙驹法庭走诉讼程序。此时,二人同时表示愿意调解。随后,民警当着双方的面,告知调解方案,双方均称“无异议”。

最后,在法官见证下,警方和调委会对二人的宅基地进行现场测绘、拉线、钉标识,重新标注好,并告知双方:此后若再有异议,可到法院走诉讼程序。至此,这起持续多年的宅基地纠纷调解终于尘埃落地。

“着力从源头上预防化解矛盾纠纷,努力实现一般纠纷不出村、较大纠纷不乡镇、矛盾纠纷不上交的目标,严防因矛盾纠纷激化引发的个人极端事件和群体性事件。”冯潇说。

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