五月以来，杭州、南京、佛山等地纷纷出台楼市新政，放宽购房落户政策——往年被视为“购房门槛”的户口，现在成为了卖房的“添头”。
“买房送户口”浪潮卷到强二线城市，并不令人意外。对于重点城市而言，“买房送户口”既能提振楼市，又能赢得人口红利，可谓一箭双雕。
如今，全国仅北上广深楼市调整尚且留有较大余地。值得关注的是，这些城市多年前也都曾推出过“买房送户口”政策，现在，它们跟不跟？
-1-强二线城市拉开购房即落户序幕
2010年，“新国十条”发布后，地方楼市“限购”频出。这其中，购房资格是一道门槛，非本市户籍购房需连续缴满社保或个税达一定年限。例如京沪要五年，深圳要三年，杭州最严时要两年。如今，这道门槛在非一线城市几近消失。
去年下半年，当“因城施策”成为楼市政策主线后，一批城市全面取消限购——其中有南昌、沈阳、南京、福州、济南、郑州、合肥、武汉等省会城市，也有大连、青岛等计划单列市。此外，百余城市出台放宽公积金贷款、购房补贴、取消首套房商贷利率下限等政策。
“人房地钱”紧密相连，限购放开同时，住房政策与人口人才政策“相互策应”成为潮流：例如，金华、驻马店等城市出台购房即可申请落户政策；佛山、沈阳等城市出台租房即可落户的政策。五月以来，放松落户限制政策，扩散至强二线城市。
5月9日，杭州发布楼市新政，在全面取消住房限购的同时，优化积分落户政策，“取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户”。虽然官方称不能将政策片面理解为“购房即落户”，但在现有积分落户框架内，杭州拟大幅提高自有住房赋分权重，放宽落户是事实。
相比杭州，南京更加直接。5月11日，南京发文提出，“进一步放宽落户条件，在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。”宁杭之外，还有更多强二线城市正在酝酿楼市与户籍政策联动。
四月底，成都全面放开限购，近日有多个网友发帖呼吁成都放宽购房入户。对此，成都市公安局答复称，该局会在征求公众、区县、职能部门意见基础上，向制定政策部门提出更有利于成都市户籍迁移政策调整的建议。
从佛山、金华，到杭州、南京，通过购房落户或优化积分落户政策，吸引更多“新市民”的城市越来越多，能级越来越高。而从购房门槛到卖房添头，“户口”角色转换背后有两个动因：一方面响应户籍放开政策，博得人口红利；另一方面寄望提振楼市，稳定经济金融。
-2-“买房送户口”抢人才、振楼市
年初公安部消息显示，今年户口迁移政策全面放开放宽，城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，300万以上城市落户条件有序放宽。东部除极少数超特大城市、中西部除个别省城外，全面放开放宽落户限制。如此一来，重点城市放开户籍便没了“思想负担”。
当前城市之争归根结底是产业经济之争，人口尤其人才的持续输入，是城市产经博兴的动能所在。在全国人口整体负增长背景下，这样的“红利”会越来越少，而允许购房落户、支持人才购房等政策，有利于人口人才流入。
近期全面放开限购的成都、杭州、西安以及更早放开的南京，均为人口净流入城市。截至去年底，四地常住人口分别比上年增加26.7万人、14.6万人、8.23万人、5.59万人——从目前的政策来看，人口增量越少的城市，“买房即落户”难度越低。
对于重点城市来说，招引人口并非只有“购房送户口”这一条路。例如南京，通过学历、人才、投亲等渠道可“无房落户”，户口登记在直系亲属户口登记地、单位集体户或相关社区户。当然，对于寄望通过积分落户的人而言，拥有本地房产可为“上岸”加分不少。
相较于争抢人才红利，提振楼市的需求更急迫。行业研报显示，截至3月，全国百城新建商品住宅库存去化周期为 25.3 个月。根据历史数据和房地产“开发-预售”工程建设关系，存销比合理值界定为12-14个月。
目前，“消化存量房产和优化增量住房”成为新一轮房地产政策调整主线，取消限购、放宽落户限制、出台“以旧换新”等细化举措，是相互呼应的“组合拳”。
高能级城市放松落户政策对潜在购房者存在较大吸引力，因此当下买房送户口，对于楼市的拉动作用不容小觑。业内人士称，“当下不少城市加快放宽购房落户政策，也是考虑到这些措施对楼市的提振作用。”
-3-一线城市“买房送户口”有望重演
截至目前，全国仅剩海南、广东珠海等几个特区以及“北上广深津”五地，尚处于部分放开限购状态。不过，一线城市也在逐步松绑，如北京放松五环外限购，深圳缩短非户籍社保缴纳年限，广州放开120平米以上住房限购。那么，未来这些城市会否“买房送户口”？
事实上，“北上广深”都曾有过“买房送户口”的政策渠道——上海从1994年起试行蓝印户口，2002年取消， 8年来共有4.2万人获得蓝印户口，成为上海新市民，其中购房类占88%。此外，广深也都推出过蓝印户口，随着房价快速上涨，这些政策相继取消。
1995年，北京启动小城镇户籍制度改革，1997年，“购房落户”范围扩大到了33个小城镇、14个卫星城。外地人只要在小城镇投资50万元，再在指定小区买一套两居室以上房子，交纳建设基金后最多可办理一家4口的户口。这一政策在2005年底停办。
尽管彼时各大中城市推出的“购房入户”政策不同，如京深只是“局部开放”――只有在某特定区域购房才能取得入户资格，但政策目的均与“拉动房地产市场”有关。现如今，一线城市会否推出“买房送户口”政策，核心还是取决于楼市需求。
另一方面，基于教育、医疗、养老等因素考量，与普通二线城市相比，北上广深户籍含金量高，而落户门槛也与含金量对应。相较而言，广深落户难度低，京沪相对更难——从这个角度来说，广深将户口作“卖房添头”可能性更大，而京沪需要考量的因素更多。
可以肯定的是，“买房送户口”浪潮会继续奔涌，甚至有可能会成为所有二线城市“标配”。有分析认为，随着楼市调整和人口政策放宽，未来一线城市可能会再次推出类似政策。
参考资料：
“买房就送户口”时代回归.金融界
多地掀起新一轮“抢人大战”.财联社
“购房入户”政策叫停范围可能扩大.北京青年报
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