各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:
《2023第二十二届环青海湖国际公路自行车赛组织运行方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
2023年5月4日
(此件公开发布)
2023第二十二届环青海湖国际公路
自行车赛组织运行方案
2023第二十二届环青海湖国际公路自行车赛(以下简称第二十二届环湖赛),定于2023年7月8日至7月16日在青海省举行。为切实做好赛事组织运行工作，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十四届三次全会精神，锚定青海打造生态文明高地、加快建设产业"四地”目标，以“绿色、人文、和谐、体验"为主题，秉持“绿色、共享、开放、节俭"办赛理念，促进体育赛事与生态保护、文化旅游、商贸流通等深度融合，奋力谱写建设现代化高原体育强省新篇章，更好服务全省经济社会高质量发展。
二、主办、承办和协办单位
主办单位:国家体育总局、中央广播电视总台、青海省人民政府。
承办单位:中国自行车运动协会、中央广播电视总台体育青少节目中心、青海省体育局、西宁市人民政府、海东市人民政府、海南州人民政府、海北州人民政府、海西州人民政府。
协办单位:中国环境科学学会、中国绿化基金会、中国野生动物保护协会。
三、主题
绿色、人文、和谐、体验
四、开闭幕式、比赛线路和日程安排
第二十二届环湖赛于2023年7月8日在西宁市开幕，9日至16日比赛，16日晚在海西州乌兰县茶卡镇闭幕。
第二十二届环湖赛赛事共8天，设8个赛段，确定22支参赛队伍，全程总距离1344公里。其中，比赛距离1294公里，转场50公里。赛事起点在西宁市，终点在海西州乌兰县茶卡镇。赛段途经地区:西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州。
比赛线路重点聚焦打造生态文明高地，突出产业“四地”建设与环湖赛的深度融合，串联贵德国家地质公园、互助班彦新村、北山国家森林公园、门源仙米国家森林公园、祁连峨堡古城、青海湖景区、茶卡盐湖等旅游景区，自然景观和人文景观交相辉映，展现青海打造国际生态旅游目的地的独特优势;途经青海共和光伏产业园区、海西州乌兰县茶卡风电场，宣传青海打造国家清洁能源产业高地的宏阔前景;以拉脊山、互助十二盘、大冬树山、南山洛合垭口、浩门农场、青海湖种羊场、祁连山大草原等地点，展现沿线独特的地理地貌、雄奇的高原风光和绿色有机特色资源，展示青海打造绿色有机农畜产品输出地的资源禀赋。
五、组织机构
成立第二十二届环青海湖国际公路自行车赛组织委员会(以下简称环湖赛组委会)。
主 任:
李颖川 国家体育总局副局长
薛继军 中央广播电视总台编务会议成员
王海红 青海省人民政府副省长
崔大林 中国自行车运动协会主席
常务副主任:
冯宝忠 国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任、中国自行车运动协会副主席
曹 毅 中央广播电视总台体育青少节目中心主任
邱纪春 青海省人民政府副秘书长
王 霞 青海省体育局局长
副主任:
朗 杰 青海省军区副司令员
孙连滨 中国自行车运动协会副秘书长
杨海宁 青海省体育局副局长
陈 蓬 中国绿化基金会秘书长
李春红 中国环境科学学会副理事长、秘书长
王晓婷 中国野生动物保护协会副秘书长
委 员:
卢 彦 中共青海省委宣传部副部长
达佤扎西 中共青海省委网络安全和信息化委员会办公室副主任
方友清 青海省接待办公室副主任
张爱红 青海省西宁市人民政府副市长
王青沛 青海省海东市人民政府副市长
安木拉 青海省海南州人民政府副州长
马如祥 青海省海北州人民政府副州长
李天林 青海省海西州人民政府副州长
才让索南 青海省发展和改革委员会副主任
梅 岩 青海省教育厅副厅长
杨 忠 青海省工业和信息化厅副厅长
达哇才让 青海省民族宗教事务委员会副主任
锁正杰 青海省公安厅副厅长
王亚斌 青海省国家安全厅副厅长
赵立英 青海省财政厅二级巡视员
司文轩 青海省生态环境厅副厅长
田明有 青海省交通运输厅副厅长
吴 彬 青海省商务厅副厅长
扎 西 青海省文化和旅游厅副厅长
李秀忠 青海省卫生健康委员会副主任
郭 勇 青海省应急管理厅副厅长
刘 昶 青海省外事办公室副主任
王恩光 青海省林业和草原局一级巡视员
张 洪 青海省市场监督管理局副局长
王育宏 青海省广播电视局副局长
刘兴海 青海省体育局副局长
熊万森 青海湖景区保护利用管理局副局长
高顺年 青海省气象局副局长
于洪斌 青海省无线电管理办公室主任
李 芳 青海省消防救援总队副总队长
李 微 青海省通信管理局副局长
陈安民 青海省红十字会副会长
才 贡 青海日报社副总编辑
李夫成 青海广播电视台副台长、总编辑
王双全 青海广播电视台副台长
李永辉 中央广播电视总台青海总站总编室主任
程光远 国家税务总局青海省税务局总经济师
范仲渊 青海省公安厅治安警察总队副总队长
韩瑞祥 青海省公安厅交通警察总队副总队长
杨明凯 国网青海省电力公司副总经理
汪 澜 中国电信青海分公司副总经理
吴立峰 中国联通青海分公司副总经理
马正坤 中国移动青海有限公司副总经理
贾 军 中国铁路青藏集团有限公司副总经理
李德军 西部机场集团青海机场有限公司副总经理
王彦麟 中国邮政集团有限公司青海省分公司副总经理
夏 天 中国铁塔股份有限公司青海省分公司副总经理
刘存兵 中国民用航空青海安全监督管理局副局长
史一兵 中国民用航空西北空管局青海分局副局长
王 毅 青海省交通控股集团有限公司总工程师
闫 斌 西宁广播电视台副台长
马艳萍 青海省西宁市城西区人民政府副区长
刘晓萍 青海省西宁市城中区人民政府副区长
陈 楠 青海省西宁市城东区人民政府副区长
冶华强 青海省西宁市城北区人民政府副区长
王 婧 青海省西宁市湟中区人民政府副区长
翟 龙 青海省西宁市湟源县人民政府副县长
代朝艳 青海省海东市互助县人民政府副县长
贾福忠 青海省海东市平安区人民政府副区长
冶桂兰 青海省海东市化隆县人民政府副县长
童 璨 青海省海南州贵德县人民政府副县长
元旦才让 青海省海南州共和县人民政府副县长
赵 雁 青海省海北州祁连县人民政府副县长
李成祥 青海省海北州门源县人民政府常务副县长
王凯庆 青海省海北州海晏县人民政府副县长
苏廷宝 青海省海西州乌兰县人民政府副县长
汪宪忠 青海体育赛事有限公司总经理
六、工作职责
环湖赛组委会下设办公室、综合协调组、竞赛组、宣传直播组、招商推广组、交通和生态保障组、外事组、文化旅游和大型活动组、后勤保障组、安全保卫组。
(一)办公室。
主 任:王 霞
常务副主任:杨海宁
副主任:刘兴海 锁正杰 田明有 李秀忠 王育宏
成 员:魏有元 申铁军 汪宪忠 宋爱军
职 责:负责环湖赛组委会日常工作，协调召开组委会办公
室会议、赛事组织筹备会议和有关专题会议，协调、沟通和研究赛事重大问题，落实环湖赛组委会和综合协调组部署的工作任务，安排各阶段工作，做好各项会务工作。会同文化旅游和大型活动组及承办地制定环湖赛开闭幕式总体方案并组织实施。负责邀请中自协和省内外领导、嘉宾出席环湖赛开闭幕式。加强与各工作组、各成员单位的联系，协调解决赛事筹备和运行中出现的问题，督促落实赛事任务。做好各工作组的信息传达收集报送工作，及时掌握反馈工作动态。以环湖赛组委会名义协调组织省内相关地区和部门制定具体工作方案。与竞赛组衔接，确定并落实赛事所需各类车辆，做好环湖赛专用车牌管理发放工作。制定证件使用方案，统一印发赛事证件，协调安全保卫组落实证件、环湖赛专用车牌管控工作。负责起草环湖赛相关文字材料，及时做好赛事评估和总结工作。以环湖赛组委会名义致函，感谢支持环湖赛的国家有关部委。衔接落实下届环湖赛筹备工作。
(二)综合协调组。
组 长:邱纪春
副组长:王 霞 卢 彦 锁正杰
成 员:张爱红 李天林 安木拉 王青沛 马如祥 申铁军 斯琴巴图
职 责:负责环湖赛的组织筹备和重大事项协调，召开综合协调组会议，落实赛事所经地区的对接工作，协调相关地区和有关部门做好竞赛、宣传、交通、外事、安保及食宿、医疗、卫生、气象、通信、无线电通讯、电力等后勤保障工作，全面完善赛事应急处置预案，有效处置突发事件，确保赛事安全顺利举办。
(三)竞赛组。
组 长:冯宝忠
副组长:孙连滨 杨海宁
成 员:韩 峰 珏 琼 汪宪忠
职 责:由中国自行车运动协会、青海省体育局牵头，负责竞赛组织筹备和运行工作，勘查比赛路线，收集技术数据，制定特殊规则、奖金和出场费分配方案。编制和印发赛事《竞赛指南》。加强与国际自行车联盟、国家体育总局的联系，负责邀请国内外运动队和裁判员。负责采集赛段线路数据，及时将重点风险路段和线路情况传输至国际自盟。制定参赛人员国际国内交通费和酬金发放办法。负责落实电子计时、通讯器材、药检、公用器材等赛事保障器材，做好每个赛段起终点和赛道技术指标的布置工作。协助环湖赛组委会办公室确定赛事所需特种车辆抽调工作。
(四)宣传直播组。
组 长:卢 彦
副组长:达佤扎西 王育宏 李夫成 王双全 李永辉 史一兵 刘存兵 李德军 相世恩 杨海泉 闫 斌 宋爱军
职 责:由省委宣传部、中央广播电视总台体育青少节目中心牵头，省委网信办、省政府新闻办、省体育局、省广电局、青海广播电视台、省外事办、青海日报社及中央驻青媒体和省垣新闻单位配合，制定赛事宣传报道总体方案，商请中央广播电视总台制定赛事直录播方案和央视相关频道(包括外语频道)宣传报道方案。受理媒体记者采访报名，邀请主流媒体及驻京国外新闻社参与赛事宣传，做好赛事期间管理工作。做好赛事赞助商支持赛事的宣传报道，组织召开新闻发布会。负责环湖赛网络信息发布及网络安全管理工作。做好新闻宣传报道中突发事件舆情管控。做好赛事媒体服务管理工作，为媒体采访提供便利条件。统筹安排开闭幕式及赛段直录播工作，提前组建团队，制定赛段直录播方案，做好电视宣传直播信号落地工作。做好航拍、信号传输、演播室、现场解说、画面制作等工作，审定开闭幕式及各赛段电视解说词。青海广播电视台协调参与赛事航拍的直升机公司办理空域、起飞降落时刻、空中航线等手续，与各承办地协助直升机公司落实省内降落地点等事宜。省军区协助青海广播电视台、参与赛事航拍的直升机公司办理空域等相关手续。民航西北空管局青海分局、民航青海安全监督管理局负责协助中央广播电视总台体育青少节目中心、青海广播电视台、直升机公司办理赛事航拍直升机相关手续，确保航行安全。西部机场集团青海机场有限公司负责比赛航拍飞机的停靠及保障工作，做好航线协调、航拍飞机的停靠、后勤保障、安全保障等。赛事活动结束后，承担宣传任务各部门及时进行总结，并报环湖赛组委会办公室。
(五)招商推广组。
组 长:杨 忠 吴 彬 杨海宁
副组长:汪宪忠 申铁军 郭大忠
职 责:由省工业和信息化厅、省商务厅、省体育局牵头，积极协调相关部门开展赛事活动的招商引资和项目推介工作。青海体育赛事有限公司为赛事招商推广工作主体，为赛事筹集赞助资金和实物，并对赞助资金和实物进行管理、运作和服务。青海省体育赛事管理中心、青海省体育彩票发行中心配合做好招商推广工作。赛事活动结束后，对招商推广工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。
(六)交通和生态保障组。
组 长:田明有 王恩光
副组长:司文轩 贾 军 王 毅 熊万森 申铁军
职 责:由省交通运输厅牵头负责省内涉及比赛线路国道公路的建设、病害整治和养护任务，做好公路安全防护设施建设。省生态环境厅、省林草局和青海湖景区管理局负责组织比赛沿途开展自然生态和环境保护的宣传活动。中国铁路青藏集团有限公司负责比赛线路与铁路交叉口的安全值守及交叉口的平整处理。省交通控股集团负责比赛高速公路通行和保障工作。
(七)外事组。
组 长:刘 昶 梅 岩
副组长:王伟章 杨丽梅
职 责:省外事办牵头负责赛事活动的外事工作。做好赛事活动所需外文资料的翻译、审核和校对，确定赛事开幕式等官方活动的礼宾次序，安排外籍嘉宾、使节等人员的礼宾事宜，对赛事相关工作人员进行涉外礼仪培训，做好参加环湖赛的国(境)外嘉宾、新闻记者的外事对接等工作。省教育厅负责协助组织招募赛事所需各语种翻译人员以及大学生志愿者参与赛事服务。赛事活动结束后，由省外事办负责及时对外事工作进行总结，并报环湖赛组委会办公室。
(八)文化旅游和大型活动组。
组 长:张爱红 李天林 卢 彦 扎 西
副组长:王育宏 李夫成 贾 军 王彦麟 赵翃昊 安才旦
职 责:由西宁市政府、海西州政府负责牵头，省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局、省体育局、青海广播电视台配合，制定环湖赛开闭幕式总体方案并组织实施。省文化和旅游厅及有关部门统筹安排比赛期间文体演出活动，做好旅游宣传和线路推介活动。西宁市政府负责做好环湖联赛总决赛安保筹备组织工作。西宁市政府、海西州政府分别负责环湖赛开闭幕式的安全、卫生及各项保障工作。中国邮政集团公司青海省分公司做好环湖赛邮册的制作发行工作。
(九)后勤保障组。
组 长:刘兴海
副组长:方友清 赵立英 扎 西 李秀忠 张 洪 司文轩 达哇才让 陈安民 贾 军 李德军 魏有元
职 责:由省体育局牵头，省接待办、省民宗委、省财政厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省市场监管局、省气象局、省通信管理局、省无线电管理办公室、国网青海省电力公司、中国铁路青藏集团有限公司、西部机场集团青海机场有限公司等单位和有关市(州)政府配合，负责赛事期间领导、嘉宾、运动员和工作人员的接待保障，为应邀人员提供食宿、医疗、气象等相关服务。有关市(州)政府负责做好本地区在比赛期间的道路、宾馆等接待设施的使用保障工作。省接待办负责做好来青省(部)级以上领导的接待工作。中国铁路青藏集团有限公司、西部机场集团青海机场有限公司负责做好国内外参赛人员、嘉宾、媒体记者等人员和物资来青及离青的迎送工作。省民宗委负责协调与赛事活动中有关的民族宗教事宜。省卫生健康委负责制定赛事医疗救护方案，指导各承办地进行医疗、公共卫生风险评估，做好全程医疗卫生安全保障及运动员、工作人员的医疗绿色通道和紧急救护工作。省红十字会协助做好运动员、工作人员及现场观众的紧急救护工作。省市场监管局负责比赛期间各食宿点的食品安全监管工作，协助省文化和旅游厅对沿途星级旅游饭店进行专项检查。省通信管理局负责协调做好赛事报道通信传输及保障工作。省无线电管理办公室负责赛事期间专用无线电频率和台站临时许可，开展赛事专用频率监测，进关无线电设备管理，干扰排查，保障无线电安全，同时配合宣传、公安等部门做好赛事期间无人机管控的技术支持，对组委会指定用于拍摄新闻报道的无人机进行技术性检测，检测合格后会同省公安厅治安警察总队在设备上粘贴第二十二届环湖赛准许使用标识。国网青海省电力公司负责开闭幕式和比赛期间各赛段起终点的电力保障工作。国家税务总局青海省税务局负责落实环湖赛赞助企业税收相关优惠政策以及参赛运动员个人所得奖金的免税工作。省财政厅负责安排赛事经费的拨付，根据赛事资金的自查和审计情况，及时对资金的使用、管理进行监督检查。
(十)安全保卫组。
组 长:锁正杰
副组长:王亚斌 郭 勇 范仲渊 韩瑞祥 李 芳于洪斌
职 责:由省公安厅牵头，省国家安全厅、省体育局、省应急厅、省消防救援总队，西宁市、海东市、海南州、海北州、海西州公安部门配合，负责赛事期间领导、嘉宾、运动员和工作人员及活动场所的安全保卫工作。负责比赛线路的安全保卫和交通管制等，保障赛事车队畅通无阻，防止发生影响赛事安全的案件事件。会同相关地区和部门开展环湖赛开闭幕式及比赛线路的安全风险评估，制定安全保卫方案、突发事件应急预案和应急救援工作方案，做好开闭幕式等重要活动的安全保卫工作。做好环湖赛期间消防灭火救援及赛事沿线各食宿点的消防安全检查工作。由省无线电管理办公室牵头制定比赛期间无人机管控具体实施方案。
七、工作要求
(一)提高政治站位。各成员单位、各承办地，要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，提高政治站位，站在展示青海形象的高度、延伸绿色发展的深度、拓宽生态友好的广度、提升人民幸福的温度，精益求精做好各项筹备组织工作。
(二)强化赛事规范。严格执行国际自行车联盟和中国自行车运动协会的有关章程和标准，建立组织严密、责任明确、管理规范的运行体系和工作流程，推进赛事工作规范化、科学化、系统化。
(三)落实责任分工。组委会各工作组、各承办地要明确工作职责，细化工作方案，层层细化分解，责任落实到人，精心组织实施。要密切协作配合，加强协调沟通，开展人员培训，加大督促检查，确保赛事顺利推进。
(四)守牢安全底线。借鉴往届环湖赛办赛经验，精心制定各类预案，做好各环节风险评估，排查清除各种风险点，特别是对开闭幕式、城区赛段、人流密集赛段等进行严密排查、先期介入，确保风险隐患可防可控，赛事顺利安全。同时，认真做好食品安全检查工作。
(五)营造宣传氛围。高度重视媒体宣传和社会宣传效果，做好赛事宣传和承办地宣传联动，各承办地要提前谋划、精心组织，结合地域特色优势，组织开展文化旅游、体育、商贸等相关活动，营造浓郁热烈、积极向上、和谐稳定的赛事氛围。
(六)践行节俭办赛。牢固树立“过紧日子”的思想，积极利用市场化方式筹措赛事资金，统筹利用财政资金办好赛事活动，控制规模，简化程序、厉行节约、节俭办赛、注重实效。
八、其它
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