昨日，山东省审计厅厅长马青山在山东省第十二届人大常委会第九次会议上报告了2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。审计报告显示，2013年，我省1123户国企未按要求纳入国有资本经营预算实施范围并上缴国有资本经营收益、50个省直部门单位的“三公”经费超预算1584万元、44个部门单位违规发放津贴补贴556.87万、20个部门单位私设“小金库”5590.51万、50个保障房项目违规招标涉及8.22亿元。对审计发现的问题，审计部门坚持依法处理的原则，对严重违法违纪和明令禁止的问题，移送有关方面处理194件，其中移送司法机关77件、纪检监察机关37件、其他主管部门80件。记者张玉郑心茹
“三公”经费
有单位接待费超预算1144％
2013年，我省首次向社会公开95个省直部门预算和“三公”经费预算。山东省审计厅重点对其中50个部门单位的“三公”经费、津贴补贴发放、资源节约利用和专项资金预算执行等情况进行了审计，并延伸审计了124个所属单位。
审计结果表明，50个部门单位2013年“三公”经费支出比上年下降了15.4%。然而，一些部门铺张浪费、乱发奖金补贴等行为依然存在。如13个部门单位因公出国（境）费预算451万元，实际支出895.51万元，超出预算99%；31个部门单位公务用车运行维护费预算1959.91万元，实际支出2656.52万元，超出预算36%；17个部门单位公务接待费预算432.3万元，实际支出875.17万元，超出预算102%。其中，山东省建材协会公务接待费预算2万元，实际支出24.88万元，超出预算1144％。
14个部门单位因公出国（境）费比上年增加195.32万元，增长140%；17个部门单位公务用车运行维护费比上年增加138.23万元，增长18%；11个部门单位公务接待费比上年增加83.95万元，增长35%。25个部门单位、19个二级单位违规发放津贴补贴556.87万元，审计期间已清退330.12万元。
此外，私设“小金库”现象依然存在。审计发现，7个部门单位、13个二级单位通过隐瞒收入、虚列支出、转移资金等方式私存私放资金5590.51万元，主要用于弥补办公经费、发放奖金补贴等。
安居工程
50个工程建设项目违法招标涉8.22亿
省审计厅根据审计署统一安排，组织对14市（不含济南、青岛、烟台）城镇保障性安居工程投资和建设等情况进行跟踪审计。审计结果显示，在资金拨付、基础信息管理和工程建设等方面仍存在一些问题。
在工程建设方面，50个项目在勘察、设计、施工、监理等环节未依法履行招标程序，涉及合同金额8.22亿元。3个项目存在违规评标、定标问题，涉及合同金额1.19亿元。如日照市经济开发区奎山街道朱家村棚户区改造项目定标之前签订合同，违规定标金额2307.23万元。此外，26个项目保障性住房竣工验收不规范，其中，1973套未办理竣工验收即交付使用，1716套未进行分户验收，2097套未按规定进行竣工验收备案。
医保基金
16个市321.8万人次重复参保
在对全省2011至2013年8月城镇居民医疗保险基金和新兴农村合作医疗基金管理使用情况审计过程中，发现16个市321.8万人次重复参加医疗保险。
在审计中发现，9个市拨付财政补助资金不及时2.62亿元，其中，城镇居民医保补助资金0.82亿元，新农合补助资金1.8亿元。如潍坊市3个县2012至2013年8月末，城镇居民医保管理机构未及时拨付财政补助资金共计3124.46万元，实际到位时间延迟2至3个月。枣庄、泰安、日照市拨付医保基金不及时7317.26万元。
抽查发现，由于医疗保障信息不共享，导致16个市321.8万人次重复参加医疗保险。10个市1699人在医保基金中重复报销604.29万元。如泰安市6个县679人次使用住院发票复印件、补开的住院发票等资料在城镇居民医保和新农合基金中重复报销224.66万元。
超两成微企应享未享免税
报告显示，本次审计重点抽查了济南、德州、聊城3个市所辖9个县和3个开发区地税部门，延伸审计了89个纳税单位。审计发现两个普遍性问题，一是小微企业营业税减免政策未落实到位。审计的5个县和3个开发区符合免税条件的3096户小微企业，2013年8至12月，有1312户应免未免营业税56.22万元，占被调查企业应免税额的23%。同时，土地增值税清算率较低。审计的5个县和3个开发区193个房地产开发项目，达到清算条件的147个，有60个未清算，占符合清算条件项目的41%。
31家农信社向房企违规发贷115亿
2013年，山东省审计厅组织对全省农信社2012至2013年信贷资产风险管控情况进行了专项审计调查，重点延伸审计了37家农信社。审计发现，截至2013年末，31家农信社直接向国家调控政策限制的房地产企业违规发放贷款115.15亿元；2012至2013年，8家农信社向“两高一剩”行业违规发放贷款2.97亿元；27家农信社存在贷款审查不严，越权审批贷款，违反程序发放贷款，未按规定测算借款人营运资金需求发放流动资金贷款，以及未按规定确定分期偿还方式发放中长期贷款问题，涉及贷款81.9亿元。
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