华安县人民政府办公室关于印发华安县县直机关和事业单位“三公”经费管理办法的通知
华政办〔2017〕28号
华政办〔2017〕28号
各乡（镇）人民政府、华安经济开发区，县直各单位：
《华安县县直行政机关和事业单位“三公”经费管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
华安县人民政府办公室
2017年3月3日
（此件主动公开）
华安县人民政府关于县直行政机关和
事业单位“三公”经费管理办法的通知
为贯彻落实中央八项规定，进一步规范“三公经费”的管理，坚持树立厉行节约，过紧日子，反对铺张浪费的思想，特制定本办法。
一、压缩公费出国出访。因公出国出境、招商引资、考察、学习必须经县主要领导同意，办理相关手续后，填报资金申请单，经县长审批后方能拨付资金，纳入预算，原则上预算内不安排出国、出境经费。
二、压缩公费接待费用。强化预算管理及预算管理的透明度，加强预算单位自我约束，严肃公务接待开支，在年初公务接待费的预算中合理安排支出，严禁无预算列支公务接待费。差旅费、水电费、办公经费实行按人包干使用，茶叶每斤控制在400元以内据实报支。
1、统一接待标准。接待工作餐开支标准参照我县当前会议用餐标准制定，厅级（含随员）每人每餐控制在120元以下；处级及以下每人每餐控制在100元以下。乡镇接待县内单位，每人每餐控制在50元以下，乡镇到城关办事的可参照乡镇接待标准提供工作餐，同城公务活动一般不安排用餐，县直机关(含华丰镇镇直机关及社区)到县城关区域内活动均属同城。
根据中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发《福建省党政机关国内公务接待管理办法》通知的要求，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐1次，并严格按规定控制陪餐人数；接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。对能够合并的公务接待统筹安排；可以安排桌餐或者自助餐，应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
接待单位不得超标准接待，不得安排与公务活动无关的接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。严禁工作日午餐饮酒，严禁公款“同城吃请”，严禁变通或转移公务接待费用。
接待住宿应严格执行差旅、会议费管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员按照财政部门制定的接待地住宿费限额标准支付住宿费，回本单位凭据报销。与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。
国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入国内公务接待范围。
建立国内公务接待审批控制制度，对能够合并的公务接待统筹安排，按照“先审批、后接待”的管理程序，根据派出单位公函填写接待审批单，报单位相关负责人审批。审批单内容包括：填报单位、承办部门及承办人、接待对象（注明级别、人数）、接待事由、活动安排和接待标准（经费预算）等。
公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
招商引资接待工作参照《华安县国内公务接待管理规定》实行单独管理，招商引资经费由县招商中心根据实际需要统一安排结算，并独立建立会计核算账务，实行规范化管理。招商引资应注重实际效益，杜绝奢侈浪费。
2、统一使用税务正式发票。单位自办食堂要规范管理，食堂承包实行公开招标，各单位办公室负责安排接待及审核把关，单位主要领导负责审批，除单位自办食堂以外，必须使用税务发票方能报支，到市外活动严格使用公务卡进行结算。
3、统一结算时间。自办食堂的单位每一个月结算一次，自办食堂的公务接待应如实填写公务接待审批单，收集接待菜单，经办人员应在菜单上签字，月底凭单结算；其他单位应当采用银行转帐或公务卡方式结算，不得以现金方式支付，收集公务接待菜单，当天消费当天结算，尚未办理公务卡的单位，应落实“日清月结”，最长结算时间不超过一个月，并尽快办理公务卡。
公务接待实行一事一结，接待费凭据报销，报销凭证应包括财务票据、派出单位公函、接待审批单和接待清单。公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，由相关负责人审签，作为财务报销凭证之一并接受审计。接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、场所、费用等明细。报销凭证不齐全或者内容不一致的，财务部门不得报销
三、压缩车辆经费。规范公务用车管理，严格按照中共华安县委办公室华安县人民政府办公室关于印发《华安县公务用车制度改革具体实施方案》的通知（华委办〔2016〕8号）规定执行。推进执法执勤用车改革，执法执勤部门依照《华安县机关执法执勤用车制度改革办法》规定执行，任何单位和个人都不得搞变通使用公车和报支车辆费用。
四、纪律要求
超标准支出的以上费用，由批准报支人负责支付。一经发现由财政追缴入国库，并通报纪检监察机关和审计部门进行调查核实，并追究相关人员的责任。
从专项资金中报支“三公”经费的，一经发现，除依本规定追缴有关资金外，一律移交纪检监察机关处理。
五、本办法同时报送四套班子领导，并下发至各单位主要领导、乡镇长、县直各单位主要领导。
以上“三公”经费管理办法将作为财务人员的核算依据，特殊情况大额经费开支需要附加说明，县挂钩领导同意签名后方可入帐。审计部门要严格依照本管理办法执行审计。
本办法自2017年1月1日起执行，如上级有新出台的政策，按上级规定执行。同时华安县人民政府办公室关于印发《华安县县直行政机关和事业单位”三公“经费管理暂行办法》的通知（华政办〔2013〕47号）停止执行。
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