因多数单位机构重组调整,在人员配备和职能上发生了变动,通过走访督导、座谈汇报反映和暴露出了在脱贫攻坚工作中一些需要关注的问题,具体表现为:
一是攻坚能力有待提升。个别单位把精力放在驻村工作上,但在落实政策、安排项目和资金使用等方面与脱贫攻坚工作有效衔接还不够;个别单位单单依靠上级政策,对扶贫产业项目研究的主动性不够;个别驻村干部对脱贫攻坚政策掌握了解不透,存在想干不会干、帮扶供需错位问题。
二是政策宣传不够细致。通过走访,贫困户家中都有相关扶贫政策标准,但通过询问个别贫困户对上级政策法规理解知晓度不够,尤其是对适合自己的帮扶政策不够了解,政策发放和答疑解惑出现了脱节。
三是软件资料不够规范完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整,存在漏项涂改;“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全的问题。
四、下步几点工作建议
脱贫攻坚是党中央、国务院的一项重要战略部署,是全面建成小康社会的重大举措和必然要求,只有上下凝心聚力,完善细化政策规定,加大工作力度,调动一切积极因素,才能打赢这场脱贫攻坚仗。
一是进一步扶持特色产业,精准帮扶到人到户。在脱贫攻坚中党中央、国务院提出的“六个精准”、“五个一批”的要求和举措,要求在脱贫攻坚中要改变过去的大水漫灌为精准滴灌,始终要以贫困村户为重点,集中人财物打好歼灭战。在“五个一批”中唯有“发展生产脱贫一批”既是首条,也是关键,只有真正完成“输血”和“造血”相通,才能实现“志”、“智”相通。
二是进一步落实帮扶责任,确保攻坚推进扎实。一是切实落实部门行业扶贫的责任,消除脱贫攻坚是额外负担的思想,把主动协调、主动帮扶作为主要任务来对待,真正做到定责任、定人员、定任务;二要充分调动乡村基层干部的积极性。乡村干部们长期奋战在脱贫攻坚的第一线,与贫困村、贫困户联系最紧密,在脱贫攻坚中最有发言权,是脱贫攻坚的中坚力量,在扶贫项目的确定、资金的使用、进度安排上要注意征询和听取他们的意见,放手、放权。
三是进一步严格考核问责,加大检查督促力度。抓落实要发扬“马上就办,办就办好”和“钉钉子”的精神,只有真抓、实抓、抓严、抓细,才能抓出成效。各级督导检查部门应定期对县(市)区和部门单位进行检查,特别是要深入到贫困村户,采取明察暗访的办法,倾听贫困村干部和群众的意见和呼声,始终做到耳聪目明。对检查结果定期通报,对工作成效突出的单位和个人予以表彰,对落实不力的给予通报批评,追究责任。
四是进一步提高工作标准,精准规范工作程序。程序规范,才能执行有效。从档案调阅看,一些填写不规范,程序不规范的情况仍然存在,下步对脱贫对象严格按照“一公示一公告”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面清理,对发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。
督察问题整改落实情况报告 篇6
20xx年10月22日至11月6日,省第五生态环境保护督察组对我市开展了省生态环境保护督察“回头看”及自然保护地生态环境保护专项督察,并于20xx年3月6日向我市正式反馈了督察意见,共反馈6个方面30个问题。永州市委、市政府高度重视,对督察反馈问题照单全收、坚决整改,以高度的政治自觉狠抓整改落实。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
1.提高站位,靠前指挥抓整改。市委、市政府把环保督察反馈问题整改作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程狠抓不放、常抓不懈。20xx年,我市分别召开10次市委常委会议、12次市政府常务会议、6次“夏季攻势”推进会、3次专题会议研究部署和推进环保督察问题整改。市委、市政府主要领导亲自上阵、靠前指挥,深入现场调研督办问题整改10余次,市政府分管领导直接抓,有效推动中央、省环保督察等反馈问题全面整改。
2.加大投入,技术帮扶抓整改。市直相关部门成立督查帮扶小组,定期对督察反馈问题开展指导帮扶。与湖南省环境科学研究院签订战略合作协议,为湘江纸业历史遗留环境治理等问题整改提供了强有力的技术支撑。同时,统筹整合生态治理资金,在积极争取国家和省项目资金支持的基础上,加大湘江保护和治理资金投入,撬动社会资本参与生态环境治理。20xx年已完成全市城市排水排污管网新建、改造254公里,完成污水设施建设投资约6.79亿元。
3.紧盯目标,勤督严查抓整改。将问题整改纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”一体推进,全面实行环境问题清单化、闭环式管理。严格落实“一月一调度、一季一督导、一季一通报、年终一考核”的工作机制,市委督查室、市政府督查室定期开展督办,市整改办不定期开展问题整改“回头看”,确保问题整改真到位、不反弹。
4.完善制度,建章立制抓整改。在全市全面推行河长制、林长制,构建了市县乡村四级河(林)长责任体系,实现了河(林)长制全市域全覆盖。建立完善《永州市生态环境保护委员会议事规则》《永州市突出生态环境问题市级核查销号工作规程》和追责线索移交等制度,明确年度工作重点和整改销号程序,压实整改责任,推动问题整改。
二、整改成效
1.环保理念树得更牢。全市上下进一步充分认识到“绿水青山就是金山银山”,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。各级党政主要负责同志,带头认真落实“党政同责、一岗双责”要求,各级各部门自觉践行绿色发展理念,把环境保护工作摆在更加突出的位置。
2.问题整改扎实推进。省生态环境保护督察“回头看”共反馈我市问题30个,现已完成整改22个,其余任务正按整改方案时序抓紧推进。督察期间转办的216件信访件,已办结214件,办结率99.07%,群众的合理诉求得到有效解决。督察组移交的“永州湘江纸业遗留环境问题整改不力”“江永县源口省级自然保护区突出生态环境问题敷衍整改”“蓝山县湘九公路违法施工、生态环境破坏”等3个责任追究问题共追责30人,其中,县处级干部2人,乡科级干部23人,其他5人。
3.绿色底蕴更加厚实。我市污染防治攻坚战阶段性目标圆满完成,人民群众生态环境获得感显著增强。目前,全市成功创建国家级生态文明建设示范区4个,省级9个,获得“中国天然氧吧”称号县市区11个,省市级美丽乡村由23个增加到125个。全市城市地表水考核断面水环境质量水质持续向好,20xx年排名全国第18位、全省第1位,空气质量持续达到国家二级城市标准。
4.转型发展步伐加快。生态优先、绿色发展步伐加快,严格淘汰一批“散乱污”企业,严控“两高”项目盲目上马,严格落实“三线一单”管控和园区规划环评,引导企业集聚发展。大力发展光伏发电、风电等新能源,加快绿色矿山建设,全面推行工业企业清洁生产和超低排放改造。
三、下步打算
1.坚定不移走绿色发展道路。坚持绿色引领,厚植生态优势,坚持科学治污,系统治理,全力构筑生态安全屏障,精心打造“烟雨潇湘”生态品牌,努力建设人与自然和谐共生的现代化,让绿色成为永州高质量发展最鲜明的底色。
2.持续抓好生态问题整改。紧盯环保督察问题整改,持续抓好污染防治攻坚战,以蓝天、碧水、净土保卫战为主攻方向,坚持污染减排和生态扩容两手发力,严格抓好碳达峰、碳中和任务,深入推进产业结构调整,严把“两高”项目准入关口,实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”。
3.探索齐抓共管环保新局面。加强监督管理,强化事先预防,严格事中监管,落实事后追责,建立生态文明联动执法机制,创新环境监管执法机制,推动联合执法、交叉执法。注重社会共建,积极探索生态环境保护的社会治理体系,引导社会各界自觉担负生态环境保护责任,努力形成社会共治共保、共建共享生态文明的生动局面。
督察问题整改落实情况报告 篇7
接反馈20条意见建议后,市检察院党组高度重视,严肃对待,认真统筹谋划整改任务,细化责任分解,组织各部门和全体干警对照查摆、立查立改,现将整改情况汇报如下。
一、高度重视,认真研讨,制定整改方案
1、市检察院党组接到市委第二督导组20条反馈意见建议后,高度重视,先后召开专题党组会和教育实践活动办全体人员会议,认真研讨,并将整改纳入党组中心工作任务。经通读全文、反复研讨,集中群体智慧,分类归纳梳理成5大方面予以整改。
2、大家一致认为,市委第二督导组通过个别谈话听取意见所反馈的20条意见建议,紧密联系检察工作实际,与市检察院党组在学习教育听取意见环节所征集归纳的63条意见建议高度吻合,具有很强的针对性和时效性。
3、市检察院结合检察工作实际,对具备整改条件的立行立改;对目前不具备条件的,积极创造条件,争取尽快整改。
二、以问题为导向,细化分解整改措施
市检察院已将反馈的20条意见建议梳理归纳为领导班子建设、队伍建设、从优待警、机关管理制度、教育实践活动开展等五方面内容,明确规范初步整改措施,要求各内设机构和广大干警认真对照检查,限期整改,及时上报整改任务完成情况。一是继续强化领导班子建设注重政治业务学习,完善现有周一例会学习制度载体和形式,健全领导干部谈心谈话制度,制定出台党组中心组理论学习制度,进一步完善检委会学习机制,严格遵守党组专题民主生活会的召开程序和具体要求,做好议题确定,不断提升领导班子政治和业务素能水平,不断增强党组民主生活会的实效。二是突出队伍建设主题,不断优化各项机制。政治部门重点制定《进一步加强检察队伍建设实施意见》、《挂职锻炼实施办法》、完善《干警在职培养教育实施办法》,规范报考程序、名额分配、学费报销等方面内容,全面建设过硬检察队伍。三是从优待警,在在职工作人员法定工作日外加班补贴、行政职级、干警食堂及年休假落实上充分调研论证,不断整改。四是进一步健全完善机关管理制度。重点做好公车管理使用、确保办案用房保密性与合规性统一及加强科技强检工作。五是进一步采取有效措施确保教育实践活动接地气、出实效。结合检察职能和工作实际,启动“检察宣传进校园”活动,与市一职高联合进行法制宣讲,以点带面,全力推动两级检察机关进校园活动。
三、统筹推进,分类整改常态化
按照市检察院党组研究部署要求,对20条反馈意见建议,各部门遵照分类指导、边查边改、立行立改方针,对照查摆综合统筹谋划,分类建立近期和中长期整改目标任务清单,整体稳步推进。
目前,市检察院已经整改的事项分别为:一是进一步落实从优待警政策,市检察院在编工作人员法定工作日外加班补贴,经党组研究决定自20xx年5月起执行;二是反对浪费、厉行节约上,修订完善市院机关反对浪费、厉行节约及规范三公经费使用制度规定3项;在机关开展了“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”倡议活动,倡导节电、节水、节纸、“光盘行动”等,三公经费开支大幅下降,成效明显;三是出台市院机关规范公务用车管理制度1项;四是进一步促进教育实践活动开展接地气,已与市一职高联络达成检校共建、检察宣传进校园初步意向,具体实施方案正在商讨中。
根据检察工作实际,列入下步整改的目标工作任务包括:一是由技术处牵头,会同反贪、反渎自侦部门拟定《进一步提升科技强检和信息化建设水平的实施方案》,就司法鉴定室、侦查信息化建设等向市院党组专题汇报。二是拟订《进一步加强检察队伍建设实施意见》,提交党组研究,建立检察机关队伍建设长效机制。三是结合实际,修订完善《挂职锻炼实施办法》,拟订干警下基层挂职锻炼计划报党组研究。四是在强化干警在职学习方面,拟定出台《干警在职教育培训实施办法》,全面提升干警综合素质。
四、注重督促检查,确保全员跟进
市检察院为加强对机关活动开展情况的督促、指导,教育实践活动领导小组办公室副主任分工联系各支部,定期组织对各支部、各内设机构开展整改情况督促检查,要求没完成规定动作的支部补补课,让活动有特色见实效的支部传传经,做到应当参加的党员干部一个不少,规定的动作一个不落,调动全院干警参与整改活动的主动性和自觉性。针对督查中发现的问题,张晓光检察长多次主持召开市检察院党组专题会议,听取汇报,分析存在问题,研究措施,确保全员参与、全程跟进、全面整改见成效。
督察问题整改落实情况报告 篇8
为进一步贯彻落实省委常委会和林铎书记关于强化中央环境保护督察反馈意见整改考核、验收、销号工作的指示精神以及区委办《关于印发的通知》(区委办发〔20xx〕78号)文件精神,昌文里社区领导班子高度重视,严格按照督察反馈意见中提出的与社区有关的整改措施,认真做好问题整改销号工作,现将整改情况总结如下:
一、问题整改基本情况
按照《关于印发的通知》(区委办发〔20xx〕78号)文件精神,涉及社区中央环境保护督察反馈意见指出的第七个问题:全省商品煤煤质管控不到位,仍有大量劣质煤在市场销售和使用。对照我辖区日常工作和环保具体要求,社区领导班子每月召开一次环境保护工作专题会议,及时传达学习中央、省、市、区及上级相关部门会议及相关文件精神,并在辖区内开展使用洁净型煤、兰炭及清洁能源推广宣传活动,对辖区内商品煤使用情况进行了排查,在辖区未发现劣质煤经营销售点。针对问题,社区将不遗余力,加大宣传整治力度,彻底杜绝劣质煤炭的使用,进一步确保清洁能源的全面覆盖。
二、整改措施落实情况
(一)学习贯彻相关文件精神。
社区结合每周召开的干部职工例会,及时传达学习中央、省、市、区及上级相关部门会议及相关文件精神,对网格员加强网格环境巡查提出具体要求,并专门组织居民小组长、楼栋看护员召开专题会议,对此项工作做了安排部署,要求网格员、居民小组长和楼栋看护员将发现的问题及时向环保专干或分管领导进行汇报,发现问题及时处理,及时解决,认真落实好网格楼栋督查职责。
(二)全面排查整治劣质煤炭的违法流通使用。
按照中央环境保护督察反馈意见提出的第七项问题,对照我辖区日常工作和环保具体要求,我社区全面排查了辖区内是否存在劣质煤炭的销售网点及劣质煤炭的储存使用情况,重点针对餐饮业燃煤使用情况详细排查,完善原有资料、及时更新台账,实行动态监管,及时发现及时处理,并上报相关部门,依法进行处罚。经排查,辖区内未发现劣质煤经营销售点。同时,社区全面排查了辖区内居民使用蜂窝煤炉及小火炉情况,并建立了台账,加强了日常网格巡查,巡查中发现有使用蜂窝煤炉及小火炉情况的,及时进行制止劝阻,有效控制劣质煤炭在居民区的使用。
(三)广泛宣传推广优质煤炭的销售及使用。
社区通过网络媒体宣传、制作宣传横幅、发放张贴宣传资料、举办教育讲座等多种方式开展洁净型煤推广宣传工作,并向辖区使用蜂窝煤炉及小火炉的个体商户发放了xx区煤炭专营市场及二级销售点名称、地址及联系方式,方便个体商户购买使用优质煤,进一步控制了劣质煤炭在居民区的使用。
(四)配合相关部门推进天然气、甲醇等清洁型能源配套设施建设。
一是社区积极配合市、区相关部门完善辖区内输配电线路、燃气和供暖管网等基础设施建设和改造,在辖区商业网点和居民中大力推广使用天然气、液化石油气、甲醇、空气能等清洁型能源,逐步实现清洁能源替代散煤,使蜂窝煤炉在辖区内彻底覆灭。二是在餐饮业中倡导使用清洁能源,做到清洁能源推广使用全覆盖,确保餐饮业使用率达到100%。
三、整改取得的成效
通过多形式、多方位、广覆盖的宣传,社区向广大居民群众宣传了省、市、区坚决管控散煤,防治大气污染的决心及燃烧劣质煤对环境造成的危害和使用洁净煤的优点,使推广使用洁净型煤家喻户晓,使广大居民群众积极支持洁净型煤推广工作,自觉抵制和监督举报使用劣质燃煤行为,为洁净型煤推广使用创造了良好的社会环境。
四、向社会公开情况
社区利用微信工作群、qq群等网络媒介进行宣传报道,在加大对大气污染防治政策和使用优质煤炭宣传的同时,向居民群众公开社区开展推广使用洁净型煤、兰炭及清洁能源进展情况,让广大居民群众既及时了解了有关政策信息,又对社区开展推广使用洁净型煤、兰炭及清洁能源进展情况进行了监督。截止目前,社区尚未收到居民群众的意见建议,具备了整改销号的条件。
督察问题整改落实情况报告 篇9
根据xx县森林防火指挥部《关于开展森林防火专项检查的通知》(xx森防指﹝20xx﹞1号)文件要求,我院作为xx镇、xx县森林防火牵头单位,对其开展了森林防火检查工作督察,现将督察情况总结如下:
一、听取了两镇森林防火工作情况汇报。
xx镇、xx县切实加强领导,进一步落实责任,将上级的文件精神和领导的指示落到实处,于年初召开森林防火专题会议,并与林区村社(业主、坟主)签订森林防火目标责任书,并成立镇长为组长,副镇长为副组长的森林防火领导小组。各村成立护林防火小分队。
二、深入林区及景区一线实地检查各项防火措施落实情况。
两镇在主要地段悬挂森林防火横幅30余幅,印刷固定森林防火宣传标语若干。大大增强了群众安全防火意识,形成了“森林防火、人人有责、人人参与”的良好社会氛围。加大了巡护力度,认真落实了森林管护员的责任,使森林管护员真正做到第一知情人、第一报告人、第一责任人。向林业村村民发放护林防火值班人员联系电话,联系电话上详细地记载了各管护所森林火险报警电话,使农民能在发现火险时第一时间报告,做到了火情早发现、早报告、早扑救。通过加强宣传,并对痴、呆、傻和精神病人进行了逐个登记,落实监护,切实加强管理。完善野外用火审批、用火规范、用火监管等制度,做到了野外用火有章可循。镇森林防火领导小组,不定期对各村和重点山场进行了巡查,发现“六不准”野外用火行为,给予用火人从严从重处理;抽出资金配备了风力灭火机、油锯、往复式打水枪、强光电筒、防火服等森林防火设备;各村均落实了人员达15名以上由身强力壮人员组成的森林防火应急分队。
三、查看、提取并复印相关工作落实凭证
两镇从3月中旬至今进行了多次清山行动,有效地控制了野外火源。开展了打击违法用火、乱砍滥伐林木和非法侵占林地违法活动专项治理工作。先后出动护林员100人次、车辆20车次、摩托车200车次,清查范围达到40平方公里,加大森林火案查处力度以及监测密度,确保横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。通过严厉打击违法用火、乱砍滥伐林木和非法侵占林地违法活动专项治理活动,起到了很大的威慑作用,大大减少了对植被的破坏,减轻了防火压力,取得了显著的效果。
四、认真查找了带有倾向性的问题和不足
通过督察,两镇均做到加强领导,严肃纪律,严格奖惩,乡纪委对森林防火工作将进行跟踪督查,当发生森林火灾时,要求各相关单位参照《森林火灾处理预案》的有关要求组织行动进行火灾扑救,对有关单位和个人因防范不严,组织不力,导致火灾蔓延,造成严重后果的追究防火责任人的领导责任,并给予相应的经济处罚和纪律处分,火灾发生后挂村领导、驻村干部必须三天内认真了解火灾的时间、地点可疑人物及有关线索,配合林业公安查处办案,对不听调度、安排,扑火的乡村干部通报批评,对忠于职守,组织有力,成绩突出,扑救勇敢的予以奖励。
督察问题整改落实情况报告 篇10
林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业,为人类生存提供了必须的基础性资源,处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位,在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用。林业产业的建设与发展,是促进林业科学发展的重要举措,是我国在经济社会各项事业快速推进阶段、建设生态文明成为全面建设小康社会奋斗目标的新要求对林业工作作出的一项重要战略部署,林业产业发展的速度和质量,直接关系到本地区生态环境建设的成败,为此,加快林业产业发展,建设生态家园,促进经济社会可持续发展,已成为时代赋予林业系统干部职工的历史使命。
为认真掌握我县当前林业产业发展基本情况,为下一步全县掀起新一轮以林业产业发展为重点的山区综合开发提供决策参考,结合林业部门学习实践科学发展观活动工作部署,县林业局成立了以局长为组长,局班子领导、相关股室负责人为成员的林业局学习实践活动专题调研组,确定调研专题、精心谋划调研提纲,于4月20日至24日,分别深入三个国有林场、部分乡镇和挂钩联系村就我县林业产业发展进行专题调研。
一、我县林业产业发展现状
自然气候条件:我县地处滇中湖泊高原区与哀牢山地的接触带,全县最高海拔为北部乡镇哨冲尼白木克山2551米,最低海拔处在县城东南部元江江边259米,县城海拔为1420米。全县土壤以红壤土为主,占%,其次为紫色土、水稻土等。县内主要河流属红河水系和南盘江水系。全县四季气候温和,多年平均气温摄氏度,多年平均降雨量毫米,北回归线从县境西北部穿过,冬无严寒、夏无酷暑,年无霜期达307-310天,适合多种作物生长。
林业资源优势:我县现有林地面积万亩,占全县国土面积的%。其中,国有林面积万亩,集体林面积216万亩。截止20xx年,全县已完成集体林权制度主体改革工作,确权面积万亩,确权率达100%;全县目前种植杨梅5万亩,柑桔万亩,竹子万亩,核桃万亩;实施生态公益林保护万亩,纳入国家、省级生态公益林补偿范围万亩;全县已建农村户用“三结合”沼气池万口,占全县农户数的%,沼气示范村237个;全县活立木总蓄积量626万立方米,森林覆盖率达%。我县丰富的林地资源和得天独厚的自然气候环境为大力发展林业产业提供了必备的基础条件,全县杨梅、柑桔、竹子、核桃等林果种植具有一定的规模和群众基础,群众从中获得了较好的收益,已成为种植户主要的经济来源。在近350万亩林地中,除已划为生态公益林保护和条件不适林地,可规划用于发展林产业面积超过90万亩,资源优势十分明显,林地开发潜力巨大。
林业产业规模布局及效益:1997年,我县制定出台《××县山区综合开发规划纲要》和《关于加快××县山区综合开发的若干政策意见》,实施了六大林业产业项目建设,使山区林业产业得到了较好培植。全县已初步形成了以龙朋、新城为主的竹产业,以异龙为主的膏桐产业,以异龙、宝秀、坝心为主的杨梅产业,以牛街、龙朋为主的核桃产业,以采伐林场、牛达林场、龙朋林场为主的云南松用材林产业,以采伐林场为主的优质梨产业。规模接近和超过5万亩的有竹子、杨梅、膏桐、柑桔等;接近和超过10万亩的有核桃、桉树等;超过100万亩的有云南松。20xx年,全县林业总产值实现亿元。
二、我县林业产业发展存在的主要问题及制约因素分析
长期以来,由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响,普遍造成对林业工作的定位不科学、不准确,要么简单地把林业建设等同于木材生产,要么片面地强调林业的生态属性,忽视了林业的经济功能,影响和阻碍了林业产业的健康发展,制约了林业生产力的充分发挥,致使我县林业“大资源、小产业、低效益”的问题十分突出,规模小效益低的状况长期得不到根本改变,主要表现在:
产值规模小:我县林地面积占全县国土面积的70%以上,全县20xx年林业总产值为亿元,亩均林地产值仅为/ 13 60元,按法定统计口径计算,林业总产值占全县地区生产总值的%,所占比例与林地面积在国土面积中的比重不相称,对国民经济的发展贡献率低下,亩均产值仅为农业产业的5%左右。
支柱产业单一:我县虽然确定杨梅、核桃、竹子等作为林业产业发展的重点,但目前还未形成有效规模,结构还显单一,产业效益作用不明显,尚不能成为支撑林业科学发展的支柱产业。经济林果结构不合理,首先是品种结构不合理。林果中以核桃、杨梅、柑桔等大路品种较多,错季果品、时令果品等面积和产量相对较小。第二,品质结构不合理。在果品生产上表现为“三多三少”,即低档果品多,高档精品果品少;一般大路品种多,名特新优品种少;季节性果品多,适宜加工、耐贮藏果品少。
产业化程度低:全县无林业龙头企业,现有林业企业规模小、效益低,经营粗放,林产品综合利用率和产品附加值低,市场竞争能力弱。我县目前三个国有林场经营困难,林场主要的生产经营业务仍然是采伐和出售原木,属资源消耗型企业,抵御市场风险、持续发展的能力都十分弱小,生产经营仅能够维持目前的温饱水平。缺少生产水平高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的林业龙头企业。
制约因素分析:
一是林业体制机制不够完善。虽然我县集体林权制度主体改革取得了重大突破,但相关的配套改革进展较慢,尤其是在森林采伐管理、投融资平台、林业保险、低效林改造以及林木林地规范流转等方面还存在许多障碍,影响了林改成效的充分发挥。随着社会主义市场经济体制的不断完善和集体林权制度改革的深入推进,现行的森林采伐管理与落实林农处置权的要求和森林经营的矛盾日益突出,特别是采伐申请程序过严,指标分配及使用规定不灵活、不合理、不及时,不利于林业产业发展,严重影响了正常的林业生产经营。集体林权制度主体改革后,林农拥有了林权证,林木林地相当于自己的私有财产,但现行的森林采伐管理制度和林地开发经营制度设立的许可条件限制太多,审批程序严格且复杂,沿袭了计划经济时代的显著特征,不利于林农自我管理和自主经营。而市场经济时代形势的发展变化可谓瞬息万变,经营机遇稍纵即逝,再加上一定的审批程序和权限指标限制,林农不一定可以从自己的林木林地上得到实实在在的利益,林业经营受限太多,机制不活。
二是科技支撑能力不够强。主要表现在林业科技成果转化与林业生产需求脱节,试验示范基地及林产品新技术显示度不够,示范作用不大。尤其在我县林产业推进过程中,林业适用技术的推广和普及程度低,林业科技的导向、扶持和支撑能力不强,作用发挥不明显。我县在90年代中后期/ 13大力发展经济果木林,林业部门主抓核桃生产,当时推广的核桃品种应该说还是适应我县的气候土壤条件,但保存下来的很少仅为4万亩左右,占当时已发展总面积20%。究其原因,管理上是一个很大的问题。而管理,就是要加大科技支撑、科技服务和科技普及的'力度,让老百姓真正掌握运用科学种植及后续管理的适用技术,核桃产业才能够得到长足的发展。但当时林业部门的科技支撑、服务措施没能及时跟上,尤其是林业科技普及覆盖面不广,群众科技意识不强,普遍只种不管、不会管、不想管,导致了全县核桃保存率低。三是林业投入严重不足。近年来,中央和省、州进一步加大对林业的扶持,但还存在项目资金配套少,投入远远不能适应加快林业发展需求的问题。另一方面,在项目安排和资金使用上习惯于平均分配,投资效益不明显,回报率不高。加之投资补助、贷款贴息、税收优惠、林木林地抵押贷款等投融资体制尚未建立,社会和林农投资的积极性严重受阻。如20xx年我省确定发展核桃产业,掀起新一轮山区综合开发热潮,但每亩核桃的项目经费仅安排30元。我县是省级确定的核桃基地县之一,但我县县级财力薄弱,无力从县财政资金中专项安排核桃产业发展扶持经费,我县发展核桃就靠省级配套的30元来运作,产业发展经费压力过大,困难不小。据测算,20xx年核桃育苗成本每株为4元左右,每亩仅苗木就需投入40元,加之肥料、农膜、打塘等投入,每亩核桃造林成本就需100—150元。我县今年在牛街镇扯直村委会建立的万亩核桃种植示范基地共投入200余万元,每亩投入超过150元,造林质量得到必要的经费保障,各项造林指标完成较好,该基地已被列为州级核桃生产示范样板林基地。
三、加快推进我县林业产业发展的对策及建议
我县林业产业发展潜力巨大,不仅表现在我县具有丰富的林业资源,可为大力发展林业产业提供基础性保障,同时,我县林业产业发展具有深厚的群众基础和成功典型范例。××最大的发展潜力在山、能够为广大群众致富提供可靠途径的希望也在山,发展林业产业大有可为、大有希望。在推进我县林业产业科学发展工作中,着重抓好以下六个方面的工作。
一是明确目标任务,科学谋划我县林业产业发展宏伟蓝图。根据我县自然气候条件、新一轮山区综合开发国家及省州重点扶持项目、国际国内林产业发展趋势以及我县干部群众认知程度,建议全县重点抓好核桃、油茶、膏桐、竹子、速生丰产用材林及林下资源开发六大林业产业,力争到20xx年发展特色林90万亩,人均拥有3亩特色林,林农从林业产业发展中人均增收3000元以上。大力推进以核桃、油茶、膏桐为主的木本油料基地建设,重点实施好牛街、异龙、龙朋等6个核桃种植基地建设,从20xx年起,年均发/ 13展核桃6万亩以上,使全县核桃种植总量达35万亩(其中美国山核桃15万亩);在海拔1200米以下干热河谷地区,抓好膏桐种植,使膏桐面积达8万亩;结合石漠化治理和低产林改造,从20xx年起,每年发展油茶1万亩,使其面积达10万亩;积极推进林(竹)纸一体化,规模化发展桉树、杉木、竹子等速生丰产林、珍贵用材林和笋材两用林生产,使其规模达到40万亩(其中竹子10万亩),着力打造全县重要的林(竹)纸一体化产业基地。坚持“长中短结合,以中短养长”,大力推广林菌、林药、林禽、林果、林花等林下经济,充分开发林下资源。
二是牢固树立抢抓机遇意识,为推进我县林业产业发展争取广阔空间。要紧紧抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山区综合开发促进区域协调发展的重大战略部署,牢固树立抢抓发展机遇的意识,为我县加快推进林业产业发展争取更多的政策保障和项目支持,以解决好目前我县财力薄弱、无力对林业产业发展提供必要经费的突出问题。当前,要紧紧抓住我县已被列为全省核桃基地县的机遇,争取用五年左右的时间,大力发展核桃种植,使全县核桃种植总量达到35万亩。要紧紧抓住我县已完成集体林权制度主体改革工作、林农主体意识明确、有强烈开发林产业愿望的有利时机,正确引导广大群众的发展意识和林产业开发方向,为林农提供多渠道、多形式的支持服务,遵循符合××实际的原则,稳步推进全县林产业发展。
督察问题整改落实情况报告 篇11
为了进一步规范税收执法行为,加强税收执法监督,保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻落实,促进税务机关依法行政,根据《陕西省地方税务局关于开展xx年税收执法督察工作的通知》(陕地税函〔xx〕123号)和《咸阳市地方税务局xx年税收执法督察工作计划》(咸地税发〔xx〕56号)文件精神和执法督察工作要求,我局紧紧围绕规范执法行为、提高行政效能、优化服务环境这一目标,高度重视,认真扎实的开展了执法督察工作,现就工作开展情况简要报告如下:
一、全面安排部署,确保执法督察工作顺利开展
接到《咸阳市地方税务局xx年税收执法督察工作计划》之后,我局及时组织全体人员进行了学习动员,并以长地税发〔xx〕21号文件对我局的执法督察工作进行了全面的安排部署,成立了税收执法督察工作领导小组,明确了督查工作内容及督察工作时限,确保了我局执法督察工作顺利开展。
二、税收执法督察工作具体开展情况
(一)国务院决策部署和有关税收政策措施落实情况
1、推进简政放权落实税务行政审批改革情况:
税务行政审批方面:我局组织税干认真学习了《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(国家税务总局公告xx年第10号)、《国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》(税总发〔xx〕107号)和《国家税务总局关于贯彻落实〈国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定〉的通知》(税总发〔xx〕148号)等文件精神,逐条梳理并结合实际情况认真贯彻落实。向社会公开了目前保留的行政审批事项清单,同时规范行政审批程序、期限、文书,规范进户审批核查,杜绝违规审批和变通审批,统一在纳税服务大厅受理审批事项,积极推行网上审批。经督察自查,作为最基层的税务机关,我局不存在变相审批的问题,也无违规审批的问题,在本督察期内我局未发生行政审批业务。同时我们取消了小微企业税收优惠审批、下岗失业人员从事个体经营税收优惠审批,将其改为备案类优惠减免,经督察自查 xx年度至xx年上半年我局没有发生税务行政审批事项。
2、税收优惠政策的执行情况
目前,我局辖区没有高新技术企业、科技园,也没有相关减免企业所得税业务。
小型微利企业税收优惠政策执行情况:今年由税政股牵头,会同管理单位按照小微企业的标准对照企业的实际情况逐户确定了小微企业名单,全局小型微利企业34户,逐户建立了减免税台账,企业所得税纳税申报表填写全面体现了税收优惠政策的执行情况;核定征收的小微企业程序完备、政策执行准确。前半年6户次享受小微企业所得税优惠减免5.5万元。
未达起征点的小微企业营业税免征税收优惠政策执行情况:全局未达营业税起征点的小微企业320户,按照政策规定,全部减免了营业税(征管系统自动减免),月减免税额约32万元。
3、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策执行落实情况
经认真学习国发20xx年25号文件、财税20xx年101号文件,走访了城建部门、实地到建设工地查看,我局辖区暂无棚户区改造项目。
4、加快城市基础设施建设的税收优惠政策执行
根据国办发xx年63号文件、财税20xx年20号文件规定,我们及时向xx客运站宣传了税收优惠政策,按时执行土地使用税减免,20xx年-xx年共减免土地使用税 8.73万元。
5、扶持弱势群体促进就业、再就业税收政策执行
我们向纳税户逐户送达宣传了重点群体税收优惠政策,同时对重点群体进行了排查,排查结果是没有重点群体从事个体经营符合该项税收优惠减免的情况,没有符合条件的加工型企业等小企业实体。分析原因,随着起征点的提高,重点群体从事个体经营的都是未达营业税增值税起征点的个体户,按照政策已经享受了营业税等的全额减免,因此没必要再次申请享受重点群体税收优惠减免。
(二)严格税收执法情况
1、营改增试点税收管理:
自20xx年5月份营业税改增值税试点工作开展以来,我局严格按照国务院规定的试点行业范围实施,先后对交通运输业和部分现代服务业、铁路运输及邮政业、电信行业实施了营业税改增值税。我局先后向财政局、国税局移交“营改增”试点纳税人信息4次,移交管户56户。其中移交交通运输业12户,现代服务业40户,邮政业1户、电信业3户。经督察自查,我县国地税共享营改增纳税人基础信息,不存在税费漏征的情况。
2、股权转让所得税管理
我们对xx年度和xx年上半年省市局下达的各地股权转让明细表,各税源管理单位进行了逐户认真核查,经核查我局范围的股权转让均属于平价转让或者增加注册资本金,按照政策不缴纳个人所得税,建立了台账分户注明了核查情况;同时我们对其未申报缴纳的股权转让印花税进行了清征,共清收入库印花税9.2万元。
3、土地增值税征收管理
对房地产企业的土地增值税管理,我们严格执行先预征后清算的政策,在房地产销售时,企业每缴纳一笔营业税都要同时预征相应的土地增值税,每一笔土地增值税都和营业税相匹配,预征政策执行很到位。xx房地产的实际情况是,开工的多,完全销售完毕、竣工的楼盘少,一个项目一期二期三期交叉较多,应清算、可以清算的项目较少,清算的几个项目都亏损,这在一定程度影响了税务机关、纳税人的清算积极性。
4、税务管理:
税务登记管理:我局严格执行税务登记管理办法,严格按照流程办理设立、变更、停复业、注销、外出经营报验等事项,并且全部在征管业务系统进行,对于注销户严格按照先清算后注销的程序办理,且实行层层把关审核审批制定,经自查,我局不存在因税务登记管理不当造成税款流失的情况。
发票管理方面:我局严格执行发票管理各项规定,按要求加征所得税,严格按照规程,经督察自查,未发现问题。
欠税管理:我局按照《陕西省地方税务局欠缴税金管理暂行办法》的要求管理欠税,对发生的欠税及时进行确认,登记台帐、想法设法催缴欠税,收回的欠税按要求加收了滞纳金。经督察自查,未发生为有欠税和滞纳金的纳税人办理退税或者注销的情况,无认定的呆账税金、未核销欠税。
(三)《重大税务案件审理办法》《税务稽查工作规程》《税收个案批复工作规程(试行)》执行情况
《重大税务案件审理办法》下发后,我局组织相关人员进行了学习传达,xx年2月至今,我局稽查局查结的案件均未达到重大案件审理标准,县局今年也未审理重大税务案件。
《税务稽查规程》下发七年时间了,不间断的进行了学习和宣传。我局xx年度—xx年上半年,我局稽查局共实施稽查检查10户,其中稽查自查6户。我局所有稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行等全部按照税务稽查规程执行,查补税款均能按其入库,处理得当,处罚到位,并且全部在稽查系统中进行,经自查未发现问题。
三、存在的问题:
1、土地增值税征收管理不够规范。我局辖区的房地产开发企业均是外来报验户,这些纳税人大多数税法遵从度不高,管理难度大,阻力大,纳税申报不够规范,税款缴纳不够及时。土地增值税能够按规定预征,但是土地增值税清算工作不规范,不到位。
2、税法宣传辅导不到位。部分企业财务人员对税收政策理解不足,导致账务处理及地方各税的计算存在偏差,主要还是由于我们对税收政策法规的宣传落实不够,对企业日常巡查仍需进一步加强。
3、部分工作做的不够扎实细致。我县属于偏远的贫困小县城,一部分税收业务在我局基本上是空白,所以管理人员见得少,纳税人也容易忽视一些备案或者审批事项,加之,税务局实施改革,县上人员越来越少,人少事多的矛盾比较突出,对于一些没见过的,没接触到的事项有些没做,有些做的不够扎实细致。
四、整改措施:
1、强化日常管理。县局加强日常监督考核,督促主管税务机关和税收管理员勤下户,多巡查,调查了解纳税人的经营情况,及时催报催收,确保税款及时足额入库,同时要强化土地增税管理,做好预征和清算工作。
2、严格执法,规范管理。认真执行各项税收政策及法律法规,特别是认真落实各项税收优惠政策,严格按照程序和制度办事,对于自查发现的问题及时下发整改通知书,限期进行整改落实。
3、加大税收宣传力度,注重宣传效果。强化税源管理,加强纳税评估,规范税收执法,构建和谐征纳关系,全面推进依法行政工作。
督察问题整改落实情况报告 篇12
一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为,加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视,加强领导,认真组织,按时按要求完成执法督察工作任务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长,副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组,负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室,办公室设在政策法规处,具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头,征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组,负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
(一)各单位对在自查中发现的问题,如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等,必须停止执行,并对执行以来的情况予以纠正;凡与国家税法相抵触的具体行政行为,必须立即纠正。
(二)在执法督查过程中,应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
(三)各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后,应当在规定的期限内进行整改,并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
(四)对在执法检查中发现的问题,应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的,应及时移交司法机关或监察部门处理。
(五)对在执法检查过程中发现的问题,应提出有针对性的解决措施,避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排,州局组成联合税收执法检查组,局领导王圣杰副局长带队,从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中,直接深入到征收管理服务一线,检查每个单位的执法资料,除对照区局要求检查的重点内容外,同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查,检查执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务)、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序,税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
(一)税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发3号文件要求,对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理,共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份,制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件),其中3份文件停止执行,在规定的时间完成了清理任务,取得了成效。经检查,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象;
(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进,对企业所得税进行了汇算清缴工作,在税收优惠执行和管理上,基本能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在建筑业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查,严格以票控税,实行源泉控管。各局对交通运输业,尤其是车船税委托交警队代扣,加大了委托代征工作力度,建立了协税护税工作机制。
(五)对近年来税务稽查案件进行了认真检查,特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行,大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
(六)对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税,没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看,总体税收执法水平都有了很大的提高,有力地促进了税收收入的及时入库。但是,税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
(一)部分局制作的税收执法文书不规范,主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
(二)税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准,处罚引用法律、法规不当、不具体,处罚力度不够,该加收滞纳金的没加收滞纳金,该罚款的没能罚款,对长期欠税户强制措施力度不够。
(三)部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
(四)部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备,缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的,从受理文书之日起长期拖延,迟迟不能作出定额复核意见书。
(五)部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税管理上,没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定,存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免;二是存在管户不清漏征漏管现象,单项税种的税收管理台帐登记不规范,存在管理不到位的现象。
(六)在岗责体系建设上,在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面,还存在许多问题。
通过分析税收执法过程中存在问题的原因,主要在以下三个方面:一是没有严格按税收执法工作规程执行,二是税收业务不熟练,三是税收执法人员的责任心不强所致。
针对税收执法检查中查出的问题,我们及时向被检查单位进行反馈,并下达税收执法检查纠正通知书,要求被检查单位认真进行整改,对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究,并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
督察问题整改落实情况报告 篇13
20xx年,在自治区地方税务局的正确领导和支持下,我局以自治区地方税务局的总体工作思路为指导,坚持以组织收入为中心工作,工作中严格税收执法行为,不断加强执法监督,进一步落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和避免越权减免税”的组织原则,大力推进依法治税工作。为切实做好20xx 年的税收执法督察工作,进一步推进依法治税,降低税收执法风险隐患,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,规范税收执法行为,根据自治区地税局《关于开展20xx年税收执法督察工作的通知》(新地税函〔20xx〕89号)文件要求,结合我局工作实际,从20xx年5月10日开始从减免税政策执行、企业注销清算税收管理以及对重点行业的税收管理等方面开展了税收执法督察工作,现将我局税收执法督察工作情况报告如下:
一、提高认识,加强组织领导和科室间的协调配合
税收执法督察是税务系统落实科学发展观、构建和谐征纳关系、规范税收执法、推进依法行政的重要内容,为此我局领导高度重视,把督察工作列入重要工作日程。为确保税收执法督察工作有计划、有步骤、有重点的有序开展,使税收执法督察工作步入规范化、制度化、法制化进程,我局及时成立了税收执法督察工作领导小组,安排布置执法督察工作,提出督察的要求、督察的具体范围、督察时间、督察方式及人员分工等情况,确保了执法监察工作的顺利开展
二、税收执法督察工作采取的措施
(一)周密部署,明确重点。根据自治区地方税务局税收执法督察工作实施方案中确定的执法督察重点内容,结合我局税收征管工作实际,从自查自纠、重点检查、总结分析整改三个阶段,对执法督察提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。
(二)高度重视,认真落实。我局领导对此次执法督察工作高度重视,对执法督察中反映出的问题进行了认真研究,要求各科室、分局各岗位要透过问题看税收工作的管理,看税收政策执行是否完善,看税收工作的实际绩效,转变观念,调整工作思路,结合北屯局机构调整的新变化切实提高本局依法行政工作水平。
(三)严格整改,规范执法。针对自查阶段、重点检查阶段中暴露出的具体问题,在认真分析原因的基础上,要求被检查科室认真进行整改,反馈整改结果,写出整改报告。
三、督察重点内容检查情况
(一)减免税政策执行:将《关于促进我区旅游业发展的财税政策的通知》(新政发〔20xx〕116号)、《关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知》(新政发〔20xx〕105号)、《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(新党发〔20xx〕18号)三个减免税文件的落实情况作为本地区税收执法督察重点内容。对减免政策的审批程序、是否公开、跟踪管理、大额退税、档案资料等方面进行重点督察。
20xx—20xx年度,我局能够严格按照税收法律、法规、规章以及《新疆维吾尔自治区地方税务系统税收减免管理实施办法(试行)》的要求,确保各项报批类、备案类税收减免政策执行落实到位,并严格减免税审批权限、审批程序,做到及时受理、认真调查,集体审批,做到公平、公正、合理、合法。二是对减免税纳税人能够做到后续地跟踪管理,并对减免税额进行核实。三是对纳税人的减免税在做好“减免税会议记录”、登记 “减免税管理台账”的同时,及时准确地在征管软件中进行减免税处理,使减免信息共享。三是对减免税相关政策能够用办税服务厅大屏幕、税企QQ群、上门宣传辅导等方式及时进行公开,确保优惠政策的贯彻落实。四是做好减免税档案资料的收集整理及装订归档工作。
20xx年至20xx年辖区企业减免85户次,减免税款1188.71万元;辖区个体户减免287户次,减免税金106.78万元。
我局认真开展对自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(新党发〔20xx〕18号)文件精神在社会上的宣传力度,但截止20xx年10月我局未收到任何大中专毕业生就业税收减免申请。
20xx年至20xx年期间我局共对498户个体纳税人核定(调整)定额,能够严格按照定额核定标准程序对定额户的经营项目、行业、地段等情况一一核实,确保核定的公平、公正和公开。
(二)企业注销清算税收管理:
我局办税大厅在办理企业注销时,对属地税业户的企业纳税人要求提供本年度初至注销时的申报资料及财务报表以及填制《企业清算所得税申报表及其附表》,并将应缴税款交清。对属国地税共管户的企业纳税人需先去国税注销同时领取税收清算表后,方可到地税办理注销手续,管理部门对企业经营期和清算期税收按规定进行核查,并严格按照国税函〔20xx〕388号文件的要求审查企业报送的资料,不存在把关不严、工作走过场的问题,不存在企业利用注销手段逃避纳税义务的问题等。
(三)重点行业税收管理是否到位:
对金融保险业税收管理情况的自查,能做到日常税务监管到位,对纳税申报尤其是其中重要内容的审核到位,不存在组织摊派员工用发票换领薪酬逃避代扣代缴个人所得税义务问题,不存在以贷款委托费、咨询费、顾问费、额度使用费等各种名目取得收入不计算缴纳营业税的问题等。?
我局在房地产日常管理工作中,采取专人负责,项目跟踪管理的办法,首先从基础管理入手,设立单项施工项目税收征管台帐,通过建立管理台账,分户跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况,全方位了解工程项目的规模、投资、预决算情况,较为准确地建立有关征管底册,形成了从开工,施工到竣工,从税务登记到税款入库一条龙专业化管理和服务流程。并针对房地产生产周期较长,形式多样,成本核算较复杂的产业特点,在管理中建立每月收集楼盘预售统计表的管理模式,通过楼盘预售统计表动态掌握房地产企业当期实现预售、收入实现、楼房空置等情况,了解并掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售进度、收款方式、收款时间等情况,监控房地产收入结转及商品房的存量变化情况。经自查不存在房地产企业违规享受减免税的情况,没有对房地产企业事先核定征收导致建筑企业、园林绿化企业等房地产开发上游企业税收流失的情况,也不存在对建筑企业核定征收导致房地产企业税收流失等问题。
(四)招商引资税收政策执行情况:
检查中未发现有在税法授予的管理权限之外,擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策;越权为招商引资项目减免税、缓税;超范围、超期限审批税收优惠;采取先征后返等方式变相减免税等情况。
四、税收执法督察工作中存在的问题及今后改进意见建议
(一)加强学习,转变思路,不断提高税收执法人员的素质及风险意识,规范开展税收执法督察工作。由于机构调整,我局今年8月份以后才由以往的县级税务机关升格为直对自治区地税局的地市级税务机关,对开展执法督察工作的操作规程和要求,尚存在认识不足,执法人员本身的素质和风险意识都有待于提高。在今后的工作中,我们应注重从执法行为的源头上抓起,要加强与自治区地税局有关处室的对接,不断加强业务学习、提高自身素质,增强法纪观念、执法风险意识,充分认识到开展执法督察工作,是及时发现目前执法工作中存在的薄弱环节和漏洞的有效手段,通过不断提高税收执法水平,强化对税务人员的执法监督,促进税务机关依法行政水平的提高,确保干部队伍的执法安全。
(二)建议将税收执法督察工作与日常开展的税收执法检查、税收征管质量评价体系工作相结合,互相配合,促进税收执法督察水平的不断提高。
督察问题整改落实情况报告 篇14
一、提高认识,努力实现三个到位
随着我国高等教育大众化阶段的到来,大学生就业难已成为政府、社会、学校、家庭及学生本人密切关注的问题,国务院连续出台了一系列有关毕业生就业工作的重要文件,体现了国家对毕业生就业工作的高度重视,我校在贯彻上级文件精神,落实省教育厅工作要求,明确就业工作目标的基础这,把提高学生就业能力、就业质量和毕业生就业率作为学校践行三个代表的核心工作来抓,在机制、制度、投入上做到三个到位。
(一)工作机制到位,为就业工作提供良好的体制保障
从xx年学校成立开始,就设立了就业处,并配备了一只精干、高效的就业工作队伍,专职就业工作人员与毕业生之比已超过教育部每500名毕业生至少配备1名就业专职人员的规定。学校还专门组建了毕业生就业工作领导小组,工作小组由院领导和相关部门负责人组成,由院长任组长,负责领导协调、研究部署全学校学生就业工作。各系由系总支书记牵头,配备辅导员、班主任等协调做好毕业生就业工作。学校把毕业生的就业状况与学生工作评估、专业学科建设、招生规模挂钩,形成了以学校为主导、以系部为基础、以学科专业为支撑,全员参与、全程参与的良性就业工作机制,此外,还成立了职业指导教研室,专门负责全院的职业指导教学,向学生提供日常就业指导和服务。
(二)规章制度到位,为就业工作提供制度保障
为进一步提高对就业工作重要性的认识,学校每年召开一次加强就业工作的专题会议。并要求各机关处室主要负责人,各系部一把手,学工办主任等必须参加会议。会议主要就当前的就业形势进行分析,从战略高度认识毕业生就业工作的重要性和紧迫性,在贯彻国家有关就业工作文件精神的同时,探讨和研究我校就业工作对策。为使就业工作有章可循,我校先后出台《就业处工作职责》、《毕业生就业工作有关规定》、《毕业生就业协议书管理办法》、《招生与就业考核办法》等规章制度。这些规章制度的制定,为我校规范、有序地开展就业工作提供了制度保障。
(三)设施经费到位,为就业工作提供物质保障
为保就业工作的顺利开展,学校按教育厅有关文件的要求为就业工作部门配备了良好的办公条件。设有办公室、咨询指导室、档案室等办公场所,专职工作人员人手1台电脑,还配有集传真、复印功能于一体化的设备3台、打印机4台、直拨电话 部等硬件设备,学校还设有可供毕业生就业信息查询机房,以满足毕业生就业信息查询和网上求职的需要。在就业工作经费投入方面逐年增加,并给予了优先安排,近三年学校在经费上的支出不少于学校年度学费总额的1%,大大保证了我校毕业生就业工作的物力、人力、财力的需要。
二、加强建设,实现了就业服务的优质化
(一)加强就业队伍建设。就业工作队伍管理不仅是就业工作部门的重要职责,更是学校师资队伍建设的重要组成部分,经过多年的实践和探索,我校逐步建立了一支职业化、专业化、专家化的就业工作队伍。就业处现有专职就业人员11名,其中研究生3人,其余大部分为本科以上学历,专职工作人员绝大部分为多年来从事就业工作的资深人员,工作经验丰富。与此同时还在学校广泛挑选,吸纳了部分长年从事学生管理或思想政治教育工作的优秀教师作为兼职就业指导教师,以加强就业指导教学。学校高度重视就业专职人员的培训工作,已把就业专职人员的培训纳入学校师资培训计划,鼓励他们继续学习深造,同时对就业指导教师在职称评定、教学津贴发放等方面予以确保享受教学人员的相应待遇。
(二)强化就业信息管理。一是加强了信息网络的基本建设,在校园网上及时公布就业信息、就业政策及开展就业指导;二是依托校友广泛收集信息;三是采取走出去、请进来的办法,广泛与社会各界接触,扩大信息来源;四是对收集的各类信息进行分析、筛选、整理,提高信息的有效性、针对性和实用性;五是加大信息的宣传力度,将就业信息及时准确、快捷地传递给每个毕业生。
(三)明确责任目标,确保学生顺利就业。学校每年年末会根据上年就业工作目标的实行情况制定新的就业总体工作目标。然后把就业总体目标分解到各个系部或个人。如学校要求近年来毕业生就业率达到90%以上,就业处及相关系部将以此为目标制定具体的实施方案,开展工作。目标明确后会制定详细的可操作性的考核办法。对未达到目标的各单位除取消当年评优评先资格外,还将追究主要负责人的责任,取消其当年的评优评先资格,还将扣绩效工资。具体工作人员如考核不合格将同等对待。
(四)坚持做好就业服务。我校就业教育、指导、管理均以为毕业生就业解决实际困难、提供全面、优质服务为出发点和落脚点。一是为就业主体——学生和用人单位服务。对用人单位,我们一片真情,视用人单位为上帝,不论单位层次高低,地域好坏,真实介绍学生情况,尽可能地让用人单位选到自己中意的毕业生。对于学生,我校始终高度重视对毕业生的就业服务工作,学校提出了就业服务工作的口号是“想毕业生之想,急毕业生之所需;一切为了毕业生,为了一切的毕业生”。并在具体做法上提出了“三关”政策,即在思想上关注毕业生就业工作;在感情上关心毕业生就业工作;在政策上关照毕业生就业工作,特别是扶持一些家庭贫困、残疾人等弱势群体的就业,为让毕业生能找到较为满意的工作而我校积极筹备和举办较高质量的供需见面会,提高学校毕业生就业率和就业质量。
二是为学校做好服务。真正体现毕业生就业指导部门是学校与社会联系的窗口。我校招生与就业指导部门处还充分利用这个窗口职能,积极做好人才需求调研预测、毕业生跟踪调查等调研为学校的专业结构调整、课程设计、人才培养和师资队伍建设等提供决策依据。此外,我校还大力配合省就业指导中心开展就业督察和就业统计等工作。近几年,我校能及时按省就业指导中心的要求上报各种数据、组织人员参加各类就业会议。基本上没有差错或缺席情况发生。
三、拓宽渠道,力求毕业生就业的良好效果
就业工作中必须注意两个就业市场:有形的就业市场和无形的市。有形的市场的建设我们采取“走出去、请进来”的工作方法,“走出去”宣传我们学校,宣传我们的毕业生;“请进来”了解我们学校,选拨我们的毕业生。具体措施有七:一是主动邀请用人单位来我们学校参加毕业生供需见面会;二是向用人单位发函,收集毕业生就业需求信息;三是派人参加各种就业协调会,获取就业信息;四是由毕业就业工作人员带队,组织毕业生参加各种供需见面会,收集就业信息;五是派人走访全国各大人才市场,建立长久的合作关系;六是调动全校教职工的积极性,帮助学生推荐工作;七是通过与校友联系,了解用人单位的信息。
衡量一个学校有形市场开拓的程度主要看学校供需见面会的举办情况。为保证供需见面会的实际效果,我校的供需见面会取了每年一次的全校性的大型供需见面会外,主要采取小型、分散、灵活多样的形式,对任何一次供需见面会,我们都周密安排、精心组织,保证每一次供需见面会的圆满成功。三年来,我们先后达到长江三角洲、珠江三角洲等地及xx省各个市(州)了解毕业生需求情况、加强与用人单位的联系,开拓我校毕业生的就业市场,每年接待的用人单位数不少于300家,20xx、20xx分别有308、420家用人单位来我校参加供需见面会,提供职位分别为:4000、5800个,20xx年因房地产企业调控,岗位数量有所下降。因供需见面会举办较成功,xx省教育电视台、xx电视台、xx日报等新闻媒体也对我校进行采访。
无形的就业市场即建设快捷的信息网络,为毕业生提供良好的就业信息服务。我们通过利用我校已有的校园网络及和省就业指导中心网站的链接。建立了功能健全的毕业生就业信息网及资料全面的毕业生信息库,可随时查阅毕业生就业信息,并委派专人负责,严格把关、及时更新。以让广大毕业生及时了解社会需求信息及更直接、更经济地获取就业信息。确保信息的可靠性、时效性,防止学生上当受骗。
四、创新理念,取得就业指导工作的良好成绩
就业指导是高校毕业生就业工作的核心内容,为此,我们提出了就业指导“理念人本化、内容系统化、形式多样化、设施现代化、过程全程化”的工作思路。具体做法如下:
(一)突出主渠道,全面教育和个别指导相结合
就业指导课始终是高校就业指导的主渠道,当前,我校已把就业指导课程作为一门必修课程纳入教学计划,开课课时达36学时。由经验丰富、多年从事就业指导工作的教师授课,对就业指导课程教学也进行了改革,实行了模块教学法,从到课的情况看,毕业生到课率为90%以上,普遍受到欢迎,取得的效果非常明显。为了使就业指导课不走过场,不流于形式,就业指导教研室将教学任务落实到人,要求授课教师熟悉就业形势和就业政策,认真备课并按教学大纲认真组织教学。同时积极鼓励教师积极开展科研工作,近两年就业指导教研室先后申报了省级课题一项、院级课题一项,发表就业相关论文不少于3篇。为加强个别指导和咨询,因人制宜地帮助毕业生解决求职择业中的具体问题。学校要求辅导员或班主任及时了解毕业生思想实际,帮助解决具体困难。
(二)多形式多渠道多层次开展就业指导
我们除了上好毕业生就业指导课外,学校还采取专题讲座等形式,利用各种宣传媒体对全体学生进行教育和指导,以提高学生思想认识,指导毕业生就业。
1、教研室将安排就业专职工作人员利用课余定期对毕业生就业咨询或有关就业问题进行指导,及时提供给毕业生最新的就业政策和就业信息。
2、利用校园网和就业宣传栏来方便强化毕业生就业指导。我校校园网上设有毕业生就业指导、就业信息、就业政策等栏目,以此为途径对毕业生进行就业指导。
3、组织就业讲座、优秀毕业生报告会。为加强毕业就业指导,我们还将通过邀请就业指导专家或企业专业人士来校举办就业讲座或通过在毕业生离校前,我们组织优秀毕业生代表为低年级学生作报告等形式强化就业指导。
五、存在的问题与困难
通过自查自评,我们感到学校毕业生就业工作在学校就业办的指导和关心下,做出了一些成绩,但与学校的要求还有一定距离,工作还存在一定的薄弱环节。其主要表现在:
1、目前就业市场竞争压力大,加上国家对房地产的调控限制,社会可提供的需求各专业的岗位极少,学生求职多被拒绝,受挫较多,造成求职勇气欠缺。
2、社会上性别歧视现象仍然很严重,多数单位职位都拒绝招聘女生,增大了我校女生毕业生就业的难度。
3、学生就业观念仍有待解放。如,学生向往在大城市就业,不愿意到本地或者偏远县城就业。尽管有部分用人单位需要我校毕业生,但由于远离城市,很多学生不愿意去。而且由于距离远,同学们前去实习考察也多有不便,缩小了选择范围。
4、我校毕业生多来自农村,家庭经济困难,没有足够的经济来源支持个人到全国各地参加招聘会或面试等,这也给就业带来不小的阻力。几年来,我校毕业生就业工作在省教育厅的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,尽管积累了一些经验,取得了一定成绩,但我们也深深地体会到,由于一些主客观条件的限制,我们的工作,离上级领导的要求,里毕业生就业新形势的要求还存在一些差距。在今后的工作中,我们将继续努力,改革创新,为实现我校毕业生的全面就业而努力奋斗!
督察问题整改落实情况报告 篇15
为加强县级公安督察部门执法监督工作,确保县级公安队伍建设和公安工作适应新形势、新任务、新要求的需要,做到“以人为本,执政为民”,创新社会管理,公正廉洁执法,化解社会矛盾,为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障,我们近日对xx县公安督察部门执法监督工作进行了调研,现将调研情况具体报告如下:
一、xx县公安督察部门执法监督基本情况
xx县公安督察部门牢固树立强化执法监督、保障执法为民的理念,始终把解决人民群众反映强烈的突出问题,努力提高群众安全感和满意度作为督察工作的根本出发点和立足点;牢固树立以人为本、查纠并举、注重预防的理念,把最大限度地增加执法服务中和谐因素、最大限度地减少执法服务中不和谐因素,着力构建新时期和谐警民关系作为公安督察工作的根本目的。通过完善内部监督机制,规范制度规定,指导和约束警务行为,尽可能减少不规范的人为因素,着力营造有利于公安工作的执法环境;针对程序违法、责任缺位、人情干扰、利益诱惑等影响严格、公正执法的突出问题,采取有效措施,坚决严格依法监督,确保执法公正。
二、xx县公安督察部门执法监督中存在的问题
1、思想认识不到位,妨碍公安督察部门执法监督
部分人认为公安机关及公安民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律,有纪检、监察、法制、政工等部门管辖,实施公安督察工作纯属多余;领导重视不够,造成机构不健全,人员不到位,工作无人抓,公安督察工作难以开展;一线民警,缺乏对公安督察工作重要性的认识,错误理解公安督察是对个人行为的苛刻约束,不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪;以上情况的存在妨碍了公安督察部门的执法监督工作。
2、公安督察部门警力不足、任务繁重,公安督察工作难以落到实处
公安督察部门警力不足,面对重大活动的秩序维护情况、治安刑事案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况、公民报警求助和控申情况等繁重督察任务,心有余,力不足,只能局限于办公室坐阵指挥,无法把督察工作落到实处。同时,公安督察部门装备和经费不足,不能维持正常的工作开支,不能保证督察工作正常运转,增加了公安督察工作的难度。
3、公安督察部门自身存在不足,难以开展公安督察工作
公安督察部门很少的人员配备与越来越繁重的任务和严峻的形势不相适应,公安督察人员的督察手段与越来越艰巨的任务不相适应,这些自身存在的不足,制约了公安督察工作的开展。与此同时,公安督察部门主要对执法活动进行现场和事中监督,缺乏事前监督,事后监督结果运用不充分,这些也影响了公安督察工作的效能与效果。
三、解决存在问题的措施和建议
要解决公安督察工作存在的问题,增强执法监督的效能与效果,关键是要建立执法监督的长效机制,用机制保证执法监督工作的有效开展,用机制提高执法监督工作的效能,用机制增强执法监督工作的效果。
1、加强自身建设,充分发挥公安督察的服务保障作用
设立公安督察的目的是“为了完善公安机关监督机制,保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律”,公安督察的职责是监督,作用是保障。要打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的公安督察队伍,发挥公安督察的服务保障作用。
一是加强学习,提高素质。公安督察部门要认真学习党的理论和十七大、十七届五中全会精神,学习国家方针政策和法律法规知识,按照公安部警务督察局提出的“三懂五会”要求和岗位能力标准,开展岗位练兵活动,抓好公安督察技能训练,不断提升自己的政治素质、法律知识和业务技能,更加适应新形势下做好公安督察工作的能力需要。
二是齐心协力,做好工作。公安督察部门要团结一致、齐心协力,进一步增强团队意识,维护集体荣誉,大力营造讲团结、讲大局、讲奉献、讲正气的浓厚氛围,大事讲原则、小事讲风格,加强相互沟通,注意工作方法,做到心往一处想,劲往一处使,更好地完成各项公安督察任务,充分发挥公安督察的服务保障作用。
三是健全制度,规范程序。公安督察部门要结合工作实际,健全完善公安督察的业务工作规范、内部管理规范、言行举止规范以及与工作相配套的一系列规章制度与程序规定,努力以制度保障公安督察工作规范运行。公安督察部门要切实增强组织纪律观念,模范执行党的纪律和国家的法律,服从命令,听从指挥,严守纪律,廉洁自律;要坚定理想信念,忠于职业操守,精心钻研业务,提高自身素质,做到政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良,树立“忠诚进取、廉洁和谐”的公安督察新形象,真正使公安督察工作成为领导信任、民警欢迎、群众满意的工作。
四是落实责任,严格考核。公安督察部门要给每个督察民警落实工作责任,制定科学合理的考核指标,进行严格考核。要通过落实责任,严格考核,推动每个督察民警高质量地完成公安督察任务。公安督察工作要进行季度绩效考评,确保考评结果公正、准确,切实起到以考促战、推进工作的目的。
2、创新公安督察方式,全力推进公安督察工作深入发展
公安督察工作要与时俱进,通过强有力的执法监督,使公安工作创新社会管理,公正廉洁执法,化解社会矛盾,一切从群众的切身利益出发,让群众真正成为最大的受益者。
一是加强现场执法监督,提高公安督察的有效性。现场执法监督是公安督察工作的灵魂和核心,公安督察部门要始终抓住、把握好这个灵魂和核心。要健全日常公安督察工作机制,改进公安督察方式,到民警执法执勤一线和活动场所经常查,随时查,做到民警上班我督察,民警休息我也督察,充分体现现场督察的独特职能优势。通过加强现场公安督察,把民警8小时内和8小时外的履行职责、遵规守纪等情况都有效纳入公安督察视线,扩大公安督察工作的覆盖面,增加公安督察工作的频度,减少公安督察工作的盲点,消除公安督察工作的盲区,使广大民警切实增强廉洁自律意识,自觉遵守各项管理规定和警规警纪,避免和减少违纪违规情况的发生,增强公安民警的公信力,创建人民满意公安。
二是密切联系群众,提高公安督察的广度与深度。公安督察部门要深入群众,充分听取群众、民警的意见和建议,了解他们对公安督察工作的要求与希望,按他们的要求与希望,开展现场执法监督,努力获得群众、民警的满意。要创新警示教育工作的平台和载体,善于运用民警喜闻乐见的形式开展警示教育,确保教育入心入脑、富有实效,使公安督察抓早、抓小、抓苗头、抓预防的优势得到更好发挥,推动公安督察工作全面深化,树立公安督察工作的新品牌。
三是强化公安督察,充分发挥公安督察工作的作用。公安督察部门要认真研究和发现公安督察工作的新情况、新规律、新特点,把监督、管理、教育、服务有机的结合起来,坚持具体问题具体对待,充分发挥公安督察的“督促、查纠、防范、保障”职能,有效增强公安督察工作的作用。公安督察部门要在加强现场督察、事中督察的同时,强化事前督察,做好事前预防工作,把一些倾向性、苗头性问题消灭在萌芽状态
四是运用公安督察结果,增强公安督察权威。公安督察部门要充分运用公安督察结果严肃查处责任人员和责任领导,维护公安纪律的严肃性。要把公安督察结果的运用重点放到督、帮、促上,帮助相关部门和单位把整改问题、改进工作的具体措施转化为规章制度,切实堵塞漏洞、规范运作,推动公安工作和队伍建设的长效管理,促进公安建设不断迈向上新台阶。
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