清远市城市管理综合执法局作为2019年机构改革后新组建的单位,在清远市委、市政府的正确领导下,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,认真贯彻李希书记调研清远讲话精神,以“大学习、深调研、真落实”为抓手,围绕“3+1”主业,全力推进市容环境卫生、市政基础设施、园林绿化管理和城管领域综合执法工作,2019年城市管理各项工作进展顺利。
一、坚持以人民为中心,全力推进环卫领域重点工作,强力破解“垃圾围城”难题
一是积极推进生活垃圾分类宣传和试点工作。我局牵头制定了《清远市生活垃圾分类三年行动计划(2019-2021)》、正在制定《清远市生活垃圾分类三年行动计划(2019-2021)实施方案》。以点带面,选定有代表性的学校、社区、机关单位、商场等区域试点推行生活垃圾强制分类工作。积极开展生活垃圾分类减量,正在起草《清远市城市生活垃圾处理条例》。2019年共投入市区生活垃圾分类宣传和试点建设资金384万元。
二是大力推进县级和镇级垃圾填埋场整改工作。根据中央环保督查要求,我市第一批共有58个镇级填埋场整改任务。今年8月,我局牵头协调有关部门,完成了镇级填埋场整改验收销号44个;10月,顺利完成了其余14个整改验收销号任务。根据省住建厅关于新排查镇级填埋场整改要求,我市2019年第二批共9个镇级填埋场整改任务,目前,阳山县3个已完成整治,佛冈县6个已完成招投标手续。全市6个县级简易垃圾填埋场整改任务已全部完成整治工程。
三是超额完成“厕所革命”目标任务。2019年,我市累计完成了21座城市公厕的新建和提升改造任务,超额完成市“十件民生实事”要求加快老城老区公厕建设,不断提升城市公厕服务管理水平,新建和提升改造城市公厕18座的工作任务。
四是加强市区垃圾填埋场日常运营管理。加强清城区横荷应急填埋场和青山垃圾填埋场的现场管理,合理做好雨污分流和安全导排沼气工作,不断提高渗滤液处理能力。
二、切实保障城市运行,有序推进市政基础设施管理,有力解决“城市修补”问题
一是落实市政基础设施修复工作。结合创文工作要求,通过铺设沥青路面、更换维修警示牌、警示柱、增设护栏、大理石车挡柱,更换隐患市政沙井盖、雨水导流件、污井盖等,消除道路交通安全隐患。2019年,我市中心城区累计维修沥青路面24000平方米,修复人行道40000米、花岗岩路5100米、混凝土路面5400平方米、人行道护栏1500米及完成停车位方向划线。
二是推进天然气管网稳步健康发展。扎实推进市重点项目“港华天然气基础设施建设”的各项工作,重点完成了燃气管道穿越北江的施工建设,进一步完善了天然气管网配套。2019年,我市共建成天然气中低压管道约,建成天然气综合场站16座,建成门站2个、调压站1个、气化站13个、应急气源站1个。居民用户22.8万户、商业用户0.118万户、工业用户0.0143万户,天然气当年累计消费量约为4.97亿立方米,较去年增长35.05%。
三是积极履行燃气、桥梁安全监管职责。联合有关部门共处理非法充装点8个,收缴无证经营气瓶715个,对违法当事人进行了行政拘留及行政处罚,有效震慑了属地燃气违法经营活动。大力开展城市桥梁检查工作,严格落实“一桥一档”工作要求,确保桥梁运行安全。
三、着力改善城市人居环境,不断提升园林绿化管理水平,为城市发展“添绿增彩”
一是顺利通过国家园林城市复检。2019年10月26日至10月27日,住房和城乡建设部到我市开展2019年国家园林城市复检,我市通过严格管控绿线、推进生活垃圾无害化处理设施项目建设、完善复检材料等措施,顺利通过了国家园林城市复检。
二是不断夯实园林绿化管理基础。组织开展市区公园、广场日常巡查工作,排查重点问题,及时落实整改,不断完善硬件设施,不断夯实园林绿化管理基础,提高市区园林绿化总体水平。目前,市区建成区绿地总面积3032.26公顷,公园绿地面积754.63公顷,市区完成绿道建设186.3公里,绿化覆盖率40.72%,绿地率37.71%,人均公园绿地面积14.13平方米。
四、聚焦修炼“绣花”功夫,加强城市管理综合执法,提升城市精细化管理水平
一是长效常态开展创文工作。制定了《2019年清远市环境卫生提升工程实施方案》《2019年清远市城市基础设施建设管理提升工程实施方案》《2019年清远市城市精细化管理提升方案》“三大提升工程”实施方案以及《清远市区创文整治综合执法行动方案》。
二是提高城市精细化管理水平。加快推进智慧城管建设,制定《清远市城市管理和综合执法局考评系统建设方案》,研究解决城市管理上下不通、统筹不足问题。加强网格化管理,扎实推进“门前三包”工作,促进市区环境卫生管理工作进一步提升。强化“人民城市人民管”理念,积极开展“拍客•啄木鸟在行动”活动,营造全民共治共享的城市治理格局。2019年,通过“数字城管”系统共立案宗,结案宗,结案率达92%。
三是持续推进违法建设专项治理。2019年,全市完成违法建设治理88.48万平方米,超额提前完成省住建厅下达我市全年治理目标,累计完成全年目标的246%。提前完成我市高铁沿线安全隐患点的综合整治工作,完成了118个安全隐患点位的整治并通过验收。
四是有序开展城市管理领域立法工作。2019年,我局启动了一部地方法规的立法工作。目前已完成对《清远市城市生活垃圾处理条例》立法项目的调研工作,正进行《清远市城市生活垃圾处理条例》(初稿)意见征求工作。
五是加强城管执法队伍建设。结合清远市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,进一步加强城市管理执法队伍建设,提升城市管理和服务水平,优化城管队伍整体形象,不断提高全市城市管理执法队伍的政治素质和业务水平,转变工作作风,树立崭新形象。
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